政策解讀

圖片解讀

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)單位和企業(yè)：

現(xiàn)將新修訂的《嘉善縣創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

嘉善縣創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法

第一章　總　則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新券制度，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知》（浙科合〔2020〕31號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本辦法。

?第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券，包括浙江省科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱浙江券）和長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角券），其中長(zhǎng)三角券重點(diǎn)支持跨省域提供或接受科技創(chuàng)新服務(wù)。

第三條 創(chuàng)新券由縣科技局負(fù)責(zé)發(fā)放和兌現(xiàn)，主要用于鼓勵(lì)企業(yè)向高校、科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)等購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)開(kāi)展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不同類型之間不得重疊，且不得與其他科技項(xiàng)目重復(fù)資助。

第四條 創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、專款專用的原則。

第二章 ?管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 縣科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券工作的日常事務(wù)，制定和完善創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券資金預(yù)算、發(fā)放、審核及兌現(xiàn)等工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券經(jīng)費(fèi)保障、發(fā)放監(jiān)督檢查等工作。

第三章　對(duì)象與范圍

第六條 創(chuàng)新券的支持對(duì)象為具有創(chuàng)新需求的，在嘉善縣注冊(cè)，并與開(kāi)展科技合作的服務(wù)載體無(wú)任何隸屬、共建、股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定入駐嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）等域外“飛地”的企業(yè)，等同本縣注冊(cè)企業(yè)同等享受創(chuàng)新券政策。

第七條 浙江券的接受對(duì)象為經(jīng)“浙江科技大腦”注冊(cè)登記的科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、查新機(jī)構(gòu)等載體。長(zhǎng)三角券接受對(duì)象為符合《上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省科學(xué)技術(shù)廳、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知》（滬科合〔2020〕31號(hào)）規(guī)定的載體。

第八條 創(chuàng)新券支持范圍包括各類載體為縣域企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)、科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)服務(wù)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)等。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)，或已列入基礎(chǔ)公益研究計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技型中小企業(yè)扶持、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)成交項(xiàng)目補(bǔ)助、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)補(bǔ)助等其他科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的不再納入創(chuàng)新券的支持范圍。

第四章　使用和兌付

第九條 創(chuàng)新券使用和兌付的相關(guān)要求如下：

（一）技術(shù)服務(wù)類（載體券）

企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過(guò)程中使用載體提供的測(cè)試分析、技術(shù)查新、科技評(píng)估、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、大儀共享、科技項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)等技術(shù)服務(wù)。同一企業(yè)同一年度使用測(cè)試分析、技術(shù)查新、科技評(píng)估、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、大儀共享等每個(gè)單項(xiàng)不超過(guò)3萬(wàn)元，累計(jì)最高不超過(guò)15萬(wàn)元，企業(yè)在簽訂服務(wù)協(xié)議后，按不超過(guò)實(shí)際服務(wù)費(fèi)用的50%直接申領(lǐng)抵用。同一企業(yè)同一年度在科技項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)等需要專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)單個(gè)可使用額度為2000元/項(xiàng)，不足2000元的，按實(shí)結(jié)算，累計(jì)使用不超過(guò)1萬(wàn)元。

提交兌付材料包括：服務(wù)協(xié)議、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、科技評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、大儀共享完成證明、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等）、付款的銀行回單或發(fā)票。

（二）科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)服務(wù)類（企業(yè)券）

高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采用科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式在善轉(zhuǎn)化科技成果，需在簽訂先用后轉(zhuǎn)合作協(xié)議后，向縣科技局進(jìn)行合同備案；按照投保費(fèi)用80%申領(lǐng)使用浙江券，同一企業(yè)同一年度內(nèi)使用此類創(chuàng)新券最高不超過(guò)10萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1萬(wàn)元。

提交兌付材料包括：先用后轉(zhuǎn)合作協(xié)議、保單及支付憑證。

（三）科技獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)類（企業(yè)券）

? ? ? ? 對(duì)企業(yè)作為第一完成單位申報(bào)各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，一次性給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

? ? ? 線上提交兌付材料包括：兌現(xiàn)申請(qǐng)表、縣人民政府或縣政府辦公室報(bào)送函。

第十條 創(chuàng)新券采用自主申領(lǐng)和集中兌現(xiàn)的方式，根據(jù)年度預(yù)算資金安排情況分多次兌現(xiàn)，具體兌付時(shí)間節(jié)點(diǎn)以通知為準(zhǔn)。

第十一條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用、確認(rèn)、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)通過(guò)浙江科技大腦網(wǎng)上進(jìn)行。企業(yè)首次申領(lǐng)創(chuàng)新券，需要進(jìn)行資格認(rèn)定。浙江券在浙江科技大腦創(chuàng)新券申請(qǐng)界面，完善實(shí)名認(rèn)證信息，提供營(yíng)業(yè)證照、企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)等掃描證明材料，由縣科技局進(jìn)行資格審核，經(jīng)審核通過(guò)后獲得使用資格；長(zhǎng)三角券在浙江科技大腦進(jìn)行資質(zhì)審核，并將相關(guān)證明材料上傳，經(jīng)審核通過(guò)后發(fā)放額度。

第十二條 企業(yè)或載體申請(qǐng)兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)于服務(wù)結(jié)果出具后或項(xiàng)目完成后，須在6個(gè)月內(nèi)提交創(chuàng)新券兌付。企業(yè)或載體按照要求提交申請(qǐng)材料，由縣科技局開(kāi)展初審、復(fù)核等工作，經(jīng)核查無(wú)誤后進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局審批后撥付。

第十三條 創(chuàng)新券申領(lǐng)周期為一個(gè)自然年度，同一周期內(nèi)，企業(yè)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券，創(chuàng)新券使用有效期一般為3個(gè)月，逾期系統(tǒng)自動(dòng)收回。

第五章　管理與監(jiān)督

第十四條 創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。

第十五條 對(duì)通過(guò)創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)和各類載體，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行限期整改、給予警告、停撥或追回財(cái)政資金；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不再給予科技項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附　則

第十六條 本辦法自2025年8月1日起施行，原《嘉善縣科技創(chuàng)新券使用及兌付實(shí)施細(xì)則》（善科〔2019〕23號(hào)）、《嘉善縣長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌實(shí)施細(xì)則（試行）》（善科〔2021〕8號(hào)）實(shí)施細(xì)則相應(yīng)廢止。