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政策解讀
圖片解讀
關(guān)于天凝鎮(zhèn)村級小微工程管理實(shí)施細(xì)則 各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(單位): 為保障天凝鎮(zhèn)村級小微工程管理更加規(guī)范化,實(shí)施流程更加合理化,根據(jù)《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市民政局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市審計(jì)局關(guān)于規(guī)范村級小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》(嘉農(nóng)發(fā)〔2022〕31號)等文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定天凝鎮(zhèn)村級小微工程管理實(shí)施細(xì)則。 一、適用范圍 (一)微型工程 指單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬元(含)以下的工程項(xiàng)目。 (二)小型工程 1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬元(不含)以上、200萬元(含)以下; 2.與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬元(含)以上、100萬元(含)以下; 3.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)類單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬元(含)以上、50萬元(含)以下。 二、工作流程 (一)項(xiàng)目的決策 村級小微工程項(xiàng)目的決策和審批,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、兩委聯(lián)席會議商議、黨員(代表)會議審議、村民(社員)代表會議決議,表決結(jié)果公開,實(shí)施結(jié)果公開)的相關(guān)程序,形成項(xiàng)目實(shí)施決議,并形成“五議兩公開”決策程序執(zhí)行情況一覽表(附件1)。所有項(xiàng)目建設(shè)方案須提交鎮(zhèn)相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)及備案存檔(附件2)。項(xiàng)目若涉及縣級主管部門審批的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審批。 (二)施工方的確定 村級小型工程應(yīng)采取公開招投標(biāo)的方式確定施工方。對于微型工程,各村從鎮(zhèn)建立的施工方目錄庫中采取公開抽簽或詢價(jià)的方式確定施工方。兩種確定方式均須在全程錄音錄像的環(huán)境中實(shí)施,村民代表、黨員代表、村務(wù)監(jiān)督委員會人員的監(jiān)督下進(jìn)行,并做好過程記錄,監(jiān)督人員對結(jié)果簽字確認(rèn)。對搶險(xiǎn)救災(zāi)、突擊性建設(shè)、防疫工程等特殊項(xiàng)目,經(jīng)班子聯(lián)席會議商議,可直接發(fā)包給符合要求的施工方(供應(yīng)方),并向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備(附件3)。 (三)合同的簽訂 各村應(yīng)委托村聘或鎮(zhèn)聘法律顧問對合同進(jìn)行合法合規(guī)性審查,確認(rèn)無誤后簽訂合同,并報(bào)鎮(zhèn)職能部門備案。施工方(供應(yīng)方)應(yīng)嚴(yán)格按照合同或協(xié)議要求進(jìn)行施工(采購),各村與施工方應(yīng)自主約定合理數(shù)額的履約保證金或銀行保函,履約保證金不得挪作他用,每個工程必須簽訂單獨(dú)的合同協(xié)議書。 (四)施工監(jiān)管 村級微型工程項(xiàng)目應(yīng)自行組建村工程監(jiān)管小組,對工程進(jìn)行日常監(jiān)管,管理小組人員以村班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表等組成。村級小型工程項(xiàng)目、村務(wù)監(jiān)督委員會無能力自行監(jiān)管的微型工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,應(yīng)選擇聘請有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司和跟蹤審計(jì)單位,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理責(zé)任并聯(lián)合組建村工程監(jiān)管小組對工程進(jìn)行監(jiān)管。 (五)項(xiàng)目變更 施工過程中發(fā)現(xiàn)確有必要變更的,必須由建議方提出書面變更申請(附件4),工程變更前需提交村班子聯(lián)席會議討論通過。對于村級小型工程項(xiàng)目,單次變更金額超合同價(jià)10%或累計(jì)變更超30萬元的,按“五議兩公開”決策程序決策,并將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)職能部門審核批準(zhǔn)。對于微型工程,變更總額超2萬元(含)的,需報(bào)鎮(zhèn)職能部門審核批準(zhǔn)。 (六)竣工驗(yàn)收與結(jié)算管理 村級小微工程項(xiàng)目竣工后,各村應(yīng)及時組織村主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)管小組、鎮(zhèn)職能部門等人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收并確認(rèn)結(jié)算清單,驗(yàn)收完畢后由建設(shè)單位開具《工程驗(yàn)收單》(附件5)。對于村級小型工程項(xiàng)目,應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展決算審計(jì)。竣工驗(yàn)收后,需對整個項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公示,并接受群眾評議。 工程款應(yīng)按合同約定,報(bào)浙江省基層公權(quán)力全程在線審批應(yīng)用系統(tǒng)審批后予以支付。 (七)檔案管理 各村要按照“一項(xiàng)目一檔案”的管理模式建立村級小微工程檔案,小型工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)歸檔的資料包括各類方案、各類會議記錄、工程預(yù)算、合同或協(xié)議、立項(xiàng)文本、變更資料、驗(yàn)收記錄、決算資料、審計(jì)資料等。 三、其他說明 以下項(xiàng)目參照小型工程實(shí)施: 1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元(不含)以上、400萬元(不含)以下; 2.與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元(不含)以上、200萬元(不含)以下; 3.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)類單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元(不含)以上、100萬元(不含)以下。 本細(xì)則自2025年6月30日起正式實(shí)施。 附件1:“五議兩公開”決策程序執(zhí)行情況一覽表; 附件2:天凝鎮(zhèn)村級小微工程基本情況登記表; 附件3:特殊項(xiàng)目備案表; 附件4:工程變更審批單; 附件5:工程驗(yàn)收單;
嘉善縣天凝鎮(zhèn)人民政府? ? ? ?? 2025年5月27日 天政〔2025〕17號關(guān)于天凝鎮(zhèn)村級小微工程管理實(shí)施細(xì)則.pdf? ? ? ??
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