政策解讀

圖片解讀

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、各直屬單位：

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升老年人獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》（嘉政辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加快建設(shè)我縣基本養(yǎng)老服務(wù)體系提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委省政府和市委市政府工作要求，牢牢把握全縣人口發(fā)展形勢(shì)和養(yǎng)老服務(wù)需求，加快建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造“幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”省級(jí)示范，讓每位老年人享受有保障、有質(zhì)量、有活力的幸福康養(yǎng)生活，在推進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)更多力量。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，全面完成“浙里康養(yǎng)”金名片省級(jí)試點(diǎn)各項(xiàng)改革任務(wù)，“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”家門口的幸福養(yǎng)老模式基本形成，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制健全完善，老年人均能夠獲得方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質(zhì)共享的基本養(yǎng)老服務(wù)，基本養(yǎng)老服務(wù)整體水平保持全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系。

1.制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。按照服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于市定要求，科學(xué)制定《嘉善縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，并根據(jù)人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求供給狀況等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：縣“浙里康養(yǎng)〔老有康養(yǎng)〕”專班成員單位，各鎮(zhèn)〔街道〕。以下均需各鎮(zhèn)〔街道〕落實(shí)，不再列出）

2.完善老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依托城鄉(xiāng)一體“頤養(yǎng)智享”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)老年人醫(yī)保、社保、健康狀況以及困難家庭老年人經(jīng)濟(jì)狀況等數(shù)據(jù)多跨，動(dòng)態(tài)掌握全縣老年人基本狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”，不斷滿足老年人多元化、個(gè)性化定制服務(wù)需求，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)供需高效銜接。常態(tài)化開展老年人失能等級(jí)評(píng)估工作，60周歲以上老年人每年可申請(qǐng)免費(fèi)評(píng)估一次。（責(zé)任單位：縣“浙里康養(yǎng)〔老有康養(yǎng)〕”專班成員單位）

3.健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣財(cái)政、各鎮(zhèn)（街道）按照養(yǎng)老領(lǐng)域資金分擔(dān)支出責(zé)任，逐步加大基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求。面向所有嘉善戶籍80周歲以上老年人精準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼，80周歲至99周歲老年人每人每月不低于60元，100周歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助金每人每月600元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)為嘉善戶籍60周歲及以上的老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。迭代現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，探索推行以“頤養(yǎng)券”為核心的養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，開創(chuàng)“愛心頤養(yǎng)”數(shù)字津貼新模式，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。（責(zé)任單位：縣“浙里康養(yǎng)〔老有康養(yǎng)〕”專班成員單位）

（二）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。

4.加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制，主要內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”，到2025年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有效實(shí)施。嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)與“一老一小”整體解決方案的銜接。詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。支持國有閑置用房?jī)?yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局）

5.完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目應(yīng)按套內(nèi)建筑面積不低于項(xiàng)目總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)配建。鼓勵(lì)以社區(qū)為單元統(tǒng)籌若干個(gè)居住小區(qū)的配建指標(biāo)，就近就便集中配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房。新建小區(qū)按“四同步”的要求落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一交付鎮(zhèn)（街道）使用。居家養(yǎng)老服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)和已建成居住區(qū)，通過改造補(bǔ)建、政府回購、租賃、置換等方式予以解決。支持村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心提質(zhì)升級(jí)，因地制宜設(shè)置“一里居”“睦鄰點(diǎn)”“養(yǎng)老驛站”等家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)一步織密居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)配建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年食堂，鼓勵(lì)建設(shè)小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)上門送餐服務(wù)全覆蓋基礎(chǔ)上，有序建設(shè)面向老年人的區(qū)域性食堂和助餐點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

6.促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策支持和保障力度，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。支持采用“毗鄰建設(shè)”“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)建”等方式科學(xué)布局，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃有效銜接。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“巡回醫(yī)療點(diǎn)”，積極發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，探索家庭養(yǎng)老床位、家庭病床“兩床融合”上門服務(wù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街道）康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建健康預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理和生活照料“四位一體”的便利化、精準(zhǔn)化康養(yǎng)服務(wù)體系。推進(jìn)康復(fù)輔助器具租售服務(wù)，搭建康復(fù)輔具的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足康復(fù)輔具購買租賃需求。全省試點(diǎn)未來社區(qū)智慧終端配合接入，落地“健康頤養(yǎng)中心”應(yīng)用場(chǎng)景，形成老年人智能化身體評(píng)估、綜合指導(dǎo)、定期康復(fù)三位一體的社區(qū)康復(fù)模式。到2025年，康養(yǎng)聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上，每萬老年人配有認(rèn)知障礙照護(hù)床位20張以上。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)）

（三）深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革。

7.實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級(jí)統(tǒng)管。通過公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革，改變現(xiàn)有管理體制，形成更靈活的運(yùn)營機(jī)制，提供更豐富的服務(wù)項(xiàng)目，建立更合理的薪酬體系，達(dá)到“保基本、激活力、促服務(wù)”的目的。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣國投集團(tuán)）

8.推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分層分類。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，政府投入資源或者出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務(wù)，并與殘疾人庇護(hù)、重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資源共享。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位為兜底型、普惠型、特需型三種類型，探索建設(shè)特需型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，完成新（擴(kuò)）建普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，將縣社會(huì)福利中心作為兜底型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓特困老年人享受優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境、生活?yuàn)蕵贰⑨t(yī)療護(hù)理等保障，確保有意愿供養(yǎng)率100%，滿足多樣化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)）

9.切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。支持專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和家庭養(yǎng)老床位，將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)和居家上門服務(wù)領(lǐng)域，豐富公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和內(nèi)容，逐步形成高中低合理配置的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)理念，進(jìn)一步推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則，現(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，在同等條件下優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣退役軍人事務(wù)局）

10.強(qiáng)化政策引導(dǎo)和要素保障。積極落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)工作，對(duì)營利性及非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金分別予以適當(dāng)補(bǔ)助。引導(dǎo)國有養(yǎng)老企業(yè)參與老年教育、康養(yǎng)旅居、適老化改造、“物業(yè)+養(yǎng)老”等多領(lǐng)域運(yùn)營，推動(dòng)其做大做優(yōu)做強(qiáng)并適時(shí)向康養(yǎng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型，通過平臺(tái)、模式的復(fù)制，向省內(nèi)外有需求的縣市輸出落地模式或跨區(qū)域連鎖化運(yùn)營。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣國投集團(tuán)）

（四）提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

11.完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、連鎖化運(yùn)營模式，探索將全縣劃分為2-5個(gè)片區(qū)，通過公開招投標(biāo)等方式，擇優(yōu)確定專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，分區(qū)域連鎖運(yùn)行。充分考慮養(yǎng)老服務(wù)的特殊性，可適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)合同期，政府購買服務(wù)項(xiàng)目合同期最長(zhǎng)不超過3年。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局）

12.加大居家和社區(qū)適老化改造力度。繼續(xù)推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，做到應(yīng)改盡改。采取政府補(bǔ)貼、家庭自付的資金分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)。加大既有住宅加裝電梯政策的宣傳力度，提高普及率。優(yōu)先推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施適老化改造，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)）

（五）推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)聚焦重點(diǎn)群體。

13.聚焦失能老年人照護(hù)。健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機(jī)制，推進(jìn)待遇擴(kuò)面。低收入家庭的失能、失智和高齡老年人居家養(yǎng)老或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。加強(qiáng)家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，幫助老年人家庭成員提高照護(hù)能力。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，對(duì)符合條件的失能老年人家庭成員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，積極開展社區(qū)和居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局）

14.聚焦困難老年人兜底保障。深入開展困難群眾“共富十助”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)困難老年人“幸福助養(yǎng)”。及時(shí)將符合條件的困難老年人家庭納入低保、低邊、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助政策保障范圍。落實(shí)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理費(fèi)用，保障公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。全面建立居家老年人巡訪制度，預(yù)防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局）

（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

15.加快養(yǎng)老服務(wù)人才培育。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)“四位一體”的養(yǎng)老從業(yè)人員教育體系。深化與嘉善技師學(xué)院、嘉善信息技術(shù)工程學(xué)校合作，開展養(yǎng)老、護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)，積極培育護(hù)理人才。（責(zé)任單位：縣民政局、縣人力社保局、縣教育局）

16.提升養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)水平。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)全員培訓(xùn)機(jī)制，開展分層分級(jí)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)需求的養(yǎng)老護(hù)理員每年都能享受到一次政府提供的培訓(xùn)，定期舉辦養(yǎng)老院院長(zhǎng)管理能力培訓(xùn)班。到2025年，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到30人以上，其中高級(jí)以上護(hù)理員比例不低于18%，持證養(yǎng)老護(hù)理員中持救護(hù)員證不低于80%。特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6、自理人員1:15的比例配備護(hù)理人員。（責(zé)任單位：縣民政局、縣人力社保局、縣紅十字會(huì)）

17.提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇。執(zhí)行全市統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，對(duì)從事養(yǎng)老護(hù)理工作并持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）證的，由縣財(cái)政分別給予每人每月200元、300元、500元、800元、1200元津貼。高校和中職學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，在本縣各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)工作的，按相關(guān)文件要求給予入職獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)褒揚(yáng)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛，每年開展護(hù)理員技能競(jìng)賽及各類評(píng)比活動(dòng)，廣泛宣傳養(yǎng)老護(hù)理員先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)吸引力。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力社保局）

18.積極發(fā)揮為老服務(wù)組織作用。引導(dǎo)志愿者參與為老服務(wù)，開展“銀齡互助”活動(dòng)，鼓勵(lì)持證社會(huì)工作者開展老年社會(huì)工作，探索建立互助養(yǎng)老模式。積極發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)在精神慰藉、咨詢服務(wù)、權(quán)益保障等方面的重要作用，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備1名專職養(yǎng)老社工，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和社工配比達(dá)到60:1，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)至少配置1名專兼職社工。（責(zé)任單位：縣民政局）

（七）深化智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

19.應(yīng)用場(chǎng)景迭代升級(jí)。以“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用為核心，持續(xù)優(yōu)化我縣城鄉(xiāng)一體“頤養(yǎng)智享”應(yīng)用場(chǎng)景，精準(zhǔn)對(duì)接戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源，重塑老年福利與養(yǎng)老服務(wù)制度流程，提高數(shù)字服務(wù)決策、服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)供需對(duì)接的能力，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)全方位、立體化統(tǒng)籌，打造面向個(gè)人、市場(chǎng)主體、養(yǎng)老從業(yè)人員和政務(wù)人員的綜合性平臺(tái)。深化“浙里康養(yǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)，探索搭建全省性智慧養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建老年人就醫(yī)配藥、緊急救助、防跌倒、護(hù)理員無感津貼發(fā)放等應(yīng)用場(chǎng)景，未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）優(yōu)先落地“鄰里康養(yǎng)”應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣“浙里康養(yǎng)〔老有康養(yǎng)〕”專班成員單位）

20.擴(kuò)大智慧養(yǎng)老覆蓋范圍。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，推進(jìn)“一人一床一碼”“補(bǔ)需方”改革，推廣“長(zhǎng)者碼”“床位碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)床位智能管理和精準(zhǔn)補(bǔ)助。所有鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備智能服務(wù)終端，并逐步向村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心延伸。未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)線上線下相結(jié)合的老年學(xué)校（老年學(xué)堂）。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，保留線下服務(wù)途徑，方便老年人獲取服務(wù)和福利。（責(zé)任單位：縣“浙里康養(yǎng)〔老有康養(yǎng)〕”專班成員單位）

（八）提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

21.以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。依托國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，根據(jù)《國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目管理辦法（試行）》要求，持續(xù)迭代嘉善養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化模式，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，開展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等不少于10項(xiàng)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及實(shí)施效果評(píng)估，完善護(hù)理評(píng)價(jià)、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家照料等一批規(guī)范，探索建立1-2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。推動(dòng)建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)主體制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，助力培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單的主體責(zé)任，將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程。各有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，制定完善落實(shí)舉措，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。縣級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)支持政策，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)老年人合法權(quán)益保護(hù)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)引領(lǐng)作用，開展服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)制度，定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）營造良好氛圍。各有關(guān)部門（單位）、鎮(zhèn)（街道）要主動(dòng)做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀，及時(shí)公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見建議反饋渠道，充分調(diào)動(dòng)各方支持配合基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

附件：嘉善縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單

嘉善縣人民政府辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

附件

嘉善縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單

注：1.標(biāo)*號(hào)的為嘉善縣增加項(xiàng)目；

2.本清單為2023年版，后續(xù)將根據(jù)人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求供給狀況等因素適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

善政辦發(fā)〔2023〕51號(hào)（關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見）.pdf