政策原文

隨著經濟社會不斷發展，人們生活水平日益提升，在嘉善，家家幾乎都有小汽車。一方面，機動車的普及方便了人們出行，但另一方面，在全縣范圍內依舊存在停車場（庫）規劃、建設、管理職責不明晰，公共停車場（庫）建設投入不足，停車場分布不合理，停車資源缺乏統籌等問題，停車供需矛盾日益突出。

《嘉善縣機動車停車場（庫）管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年1月16日正式施行。《辦法》主要規定了哪些內容？對我們的出行會帶來什么便利？又有哪些方面需要引起大家注意？

《辦法》提到這些重要內容

此次《嘉善縣機動車停車場（庫）管理暫行辦法》的推出，目的是為了改善城市靜態交通環境，科學規劃、建設、管理停車場，規范機動車停放秩序，提高城市綜合管理水平。簡言之，就是讓人們獲得更多的“出行便利和自由”。

《辦法》分為四部分。第一部分為“適用范圍”，明確了適用范圍、停車場定義及類別等內容；第二部分為“停車場規劃”，明確了停車場專項規劃編制、公共停車場布點、停車位指標配建等內容；第三部分為“停車場建設”，明確了建設要求、項目審查、竣工驗收、臨時停車場設置及智慧化建設等內容；第四部分為“停車場管理”，明確了停車場投入使用要求、管理主體職責、停車收費、紅線退讓區域管理、道路公共停車泊位設置、共享停車等內容。

該《辦法》適用于嘉善縣行政區域內機動車停車場（庫）的規劃、建設、使用及其相關經營、管理活動。所稱的機動車停車場（庫），是指供機動車停放的各種露天或室內場所（以下簡稱停車場），包括公共停車場、專用停車場和道路公共停車泊位。需要注意的是，公共交通、道路客貨運輸、特種車輛等停車場的規劃、建設和管理，適用國家和省、市其他有關規定。

停車場規劃與建設既嚴格又顯溫度

《辦法》規定，當下，由縣建設局會同縣自然資源規劃局共同負責編制停車場專項規劃，制定公共停車場建設年度計劃，納入各級城市建設計劃體系。而我縣自然資源和規劃部門在組織編制詳細規劃時，應當根據停車場專項規劃布點公共停車場。

對于停車場規劃和建設方面，既有嚴格要求，也有不少人文關懷。比如，公共停車場可以依法利用地表、地上或地下空間進行建設。對符合劃撥用地目錄的公共停車場，可以采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地目錄的公共停車場，應當依法實行有償使用。同時，公共停車場用地必須整體持有，不得分割登記、轉讓，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

而為了提升停車場的使用舒適度，《辦法》規定，停車場內應同步配建照明、通信、排水、排風、消防、視頻監控、停車引導和信息管理等系統，設置無障礙專用停車泊位、交通安全設施，設置或預留新能源汽車充電裝置。在符合城市景觀風貌前提下，我縣還鼓勵進行各類立體智慧停車樓（庫）建設。

值得一提的是，對停車供需矛盾突出的區域，我縣還特別明確，所有權人可利用待建土地、空閑廠區、開放式場地、紅線退讓區域等場所設置臨時停車場。臨時停車場設置方案由各鎮人民政府（街道辦事處）負責提交縣綜合執法局，由縣綜合執法局、縣建設局會同縣公安局、縣自然資源規劃局、縣消防救援大隊和屬地鎮（街道）等單位會審后確定。臨時停車場需要新增或減少出入口的，應當依法辦理相關行政許可手續；機動車需經人行道駛入停車的，應當按照市政管理要求，對車行道至出入口的人行道鋪裝基礎進行改造，以符合車輛荷載要求。

停車場管理這些事關乎你我

目前，各鎮人民政府（街道辦事處）按要求做好停車場數據采集、備案、數據歸集等工作。

按照《辦法》，我縣根據“誰投資、誰受益、誰管理”的原則對停車場進行運營、維護和管理。實行收費管理的停車場，收取停車費應使用稅務部門統一監制的收費票據。專用停車場的所有權人應當與其委托的經營管理單位共同制定本物業管理區域內車輛停放管理制度。在有條件的物業管理區域內，全體業主或業主大會及取得合法授權的業主委員會和物業服務企業可按管理規約，在符合規劃、消防、綠化、防疫、保潔等規定的前提下，統籌利用建筑區劃內業主共有的道路或其他場地設置停車泊位。

特別需要提到的是，利用待建土地、空閑廠區、開放式場地、紅線退讓區域等場所設置臨時停車場的，根據“誰設置、誰管理、誰維護”原則進行運營和管理。對同時占用市政道路和紅線退讓區域的，由相關所有權人協商確定日常管理方式。

《辦法》還專門明確任何單位和個人不得擅自停用或挪用已投入使用的公共停車場（臨時停車場）和專用停車場。確需停止使用的，所有權人或所有權人委托的經營管理單位應當提前15日向綜合執法部門告知，并向社會公示。另外，公安、綜合行政執法部門可以根據職責依法撤除道路公共停車泊位。其他單位和個人則沒有這個權力。已設置的道路公共停車泊位，其對行人、車輛通行造成較大影響的，道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的，停車周轉率長期偏低的，該道路公共停車泊位應當予以撤除。

公共停車場應當提供24小時停車服務。但公共停車場和道路公共停車泊位都不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。如果節假日、大型活動時，公共停車場不能滿足社會停車需求，怎么辦？《辦法》專門提到，公共建筑配建專用停車場的所有權人或其委托的管理單位應當按照當地政府的要求，向社會提供停車服務。同時，也鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，向社會提供共享停車服務。

解讀機關：嘉善縣住房和城鄉建設局；

聯系電話：0573-84022648。