政策原文

一、文件制定背景

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，但總量不大，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，發(fā)展仍較為薄弱。根據(jù)國家和省市縣關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，服務(wù)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大投入和政策扶持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。為了我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益“雙提升”，踐行“雙示范”要求，有必要制定相關(guān)發(fā)展政策，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的更優(yōu)、更快、更高發(fā)展。

我鎮(zhèn)注冊(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)641家，主要涉及批零貿(mào)易、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)和住宿餐飲等領(lǐng)域。其中，人力資源公司有14家，占服務(wù)業(yè)企業(yè)的2.2%。我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，人力資源需求較大，急需鼓勵(lì)發(fā)展人力資源公司，補(bǔ)全市場(chǎng)缺口；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共有119家，占服務(wù)業(yè)企業(yè)的18.6%。發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，總體難以實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展布局逐漸清晰，市場(chǎng)偏向于可持續(xù)、高效發(fā)展模式，對(duì)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求日益高漲。

二、文件制定依據(jù)

根據(jù)《嘉善縣人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（善政發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《嘉善縣人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充意見》（善政發(fā)〔2019〕33號(hào)）文件精神，參考周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策，結(jié)合姚莊實(shí)際情況，出臺(tái)本意見。

三、文件主要內(nèi)容說明

圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)兩大板塊，制定了一系列政策以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：

1.給予新注冊(cè)、新進(jìn)規(guī)或小升規(guī)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)（符合注冊(cè)資本或營業(yè)收入條件）；

2.給予新設(shè)立或完成股改的服務(wù)業(yè)股份制公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)（符合注冊(cè)資本或營業(yè)收入條件）；

3.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行主輔分離；

4.新注冊(cè)人力資源公司取得勞務(wù)派遣證的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)：

1.對(duì)新設(shè)立且每年?duì)I業(yè)額增長20%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2.給予為平臺(tái)引入稅源型服務(wù)業(yè)企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)一定獎(jiǎng)勵(lì)；

3.針對(duì)新設(shè)立并在我鎮(zhèn)實(shí)際開展業(yè)務(wù)的人力資源公司，制定分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、適用范圍

1.本意見享受政策的對(duì)象為在本鎮(zhèn)依法登記注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格的，且財(cái)務(wù)管理制度健全，納稅信用良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

2.凡當(dāng)年度發(fā)生重大刑事案件、特大勞資糾紛等群體性事件并有證據(jù)能明確是企業(yè)主要責(zé)任的及其他重大偷漏稅、騙取財(cái)政資金等嚴(yán)重違反國家相關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)，不享受本意見有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

五、實(shí)施期限

本實(shí)施意見自2021年1月30日起施行。

六、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：姚莊鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系方式：84775390