針對縣域創新資源缺乏、科技成果轉化不暢、創新人才留用難等問題，嘉善縣探索建立縣域產業、科技、人才聯動機制，通過引進高能級科創平臺，創新科研人才留用機制，推進科創平臺與企業實施有組織的協同創新，破除制約科技成果轉移轉化的障礙，破除科技與產業分割壁壘，打通科技成果走出實驗室的“最初一公里”和走向產業化的“最后一公里”，推動科技成果加快轉化為現實生產力。

一是健全院企科技合作提升機制。建立“創新載體+重點產業”結對合作機制。與浙江大學、復旦大學等高校院所共建研究院、實驗室等高能級科創平臺，建立“創新載體+重點產業”結對合作機制，因地制宜發展新質生產力。建立“全托攻關+聯合攻關”協同創新機制。打破傳統“高校研發—企業接盤”的線性模式，實施院企合作全托攻關、聯合攻關，推動企業直接在科創平臺設立研究院，形成“企業出題、平臺解題、成果歸企”的“全托攻關”閉環體系；推動本地龍頭企業與科創平臺組建院企創新聯合體，聯合開展關鍵核心技術攻關。建立“需求清單+研發清單”以需定研機制。強化產業鏈供需對接，深度挖掘企業“需求清單”，量身定制科創平臺“研發清單”，實現研發資源與產業需求精準對接，進一步強化以企業需求為導向的科研機制。

二是完善科技成果轉化服務機制。建立全流程加速孵化機制。在成果驗證、項目立項、項目成長、中試孵化等各個階段，分別通過設立成果轉化驗證中心、導入外部資源、制定服務清單等措施，落實配套支持政策。建立“先用后轉”機制。面向高校院所組建產業“先用后轉”成果池，推進高校院所以成果池內成果為基礎與企業開展技術開發、聯合攻關，成果先以許可方式給企業免費試用，試用后再付費轉化，實現科技成果向企業精準匹配、有效投放。建立“先投后股”支持機制。推動科創平臺建立持股平臺、產業化公司，將科技成果作價參與企業股權投資合作。在“先投”階段，將項目任務書指標與經費使用掛鉤，根據約定的節點完成情況進行資金撥付。在“后股”階段，在項目注冊成立公司后，將前期支持的資金轉化為股權，按“適當收益”的原則約定后期退出方案，并配套落實風險防控機制。

三是建立人才流動促進機制。實施院企人才“雙向互聘”機制。推動科研院所研究人才到企業擔任“科技副總”，企業人才到科創平臺擔任“產業教授”，進一步暢通科研院所和企業之間人才交流通道。創新跨域引才用才互認共享機制。制定跨省專業技術中高級職稱聯合評審標準，建立示范區省（市）級人才項目自主評審、人才工程跨域申報及互認制度，實施外國高端人才工作許可、專業技術人才57項職業資格、27個職務系列和繼續教育學時等“四個互認”。探索“校地雙聘”用才機制。與浙江大學智慧綠洲創新中心探索實行“事業法人+校內直屬”雙軌管理模式，實行“科產人聯動”的靈活用才機制、浙江大學本部和智慧綠洲雙重聘任機制，探索“編制在高校、工作在平臺、服務在企業”用人模式，打造活躍于學校和地方、深耕于科研和產業的實用型人才隊伍。