2025年，嘉善縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室（簡(jiǎn)稱縣政務(wù)服務(wù)辦）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，健全責(zé)任體系、狠抓落地見(jiàn)效，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

縣政務(wù)服務(wù)辦黨組始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各條線協(xié)同推進(jìn)的工作格局，以高水平法治保障政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。辦主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)起法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持憲法法律至上，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作，帶頭研究部署重點(diǎn)任務(wù)，做到重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范和表率作用，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得成效，為全縣政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）深化理論武裝，堅(jiān)定法治建設(shè)工作方向。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想、相關(guān)法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年組織專題學(xué)法4次。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)法治對(duì)于全辦工作的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。二是推動(dòng)全員普學(xué)。將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)必修課，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等多種形式，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員開(kāi)展法律知識(shí)考試，切實(shí)推動(dòng)干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)和法治意識(shí)全面提升。利用憲法宣傳周等法治宣傳教育節(jié)點(diǎn)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心大廳室內(nèi)外電子屏播放法治標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，向群眾和企業(yè)廣泛宣傳保密法、憲法及其他黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想與政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、公共資源交易等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，聚焦服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展大局，研究制定法治保障措施，通過(guò)優(yōu)化辦事流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將法治要求轉(zhuǎn)化為具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新都在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化法治教育，筑牢依法行政思想根基。一是創(chuàng)新開(kāi)展沉浸式警示教育。組織全體工作人員集中觀看警示教育片，通過(guò)真實(shí)案例剖析，直觀展現(xiàn)違法違紀(jì)的危害；組織中層以上干部赴縣法院旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審，身臨其境感受法律威嚴(yán)和違紀(jì)違法的沉重代價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺(jué)。二是深化廉潔文化與法治教育融合。針對(duì)90后年輕干部，組織開(kāi)展“廉潔家書”撰寫活動(dòng)，引導(dǎo)年輕干部將法治理念、紀(jì)律要求融入家庭家教家風(fēng)建設(shè)，通過(guò)親情的紐帶傳遞法治溫度，實(shí)現(xiàn)法治教育從“工作圈”向“生活圈”延伸。三是建立常態(tài)化談心談話制度。嚴(yán)格落實(shí)覆蓋全員的提醒機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)提示和紀(jì)律規(guī)矩教育，做到早提醒、早預(yù)防、早糾偏，切實(shí)將法治理念和規(guī)矩意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）抓實(shí)業(yè)務(wù)規(guī)范，全面提升為民服務(wù)水平。一是完善涉企問(wèn)題處置機(jī)制。編制《嘉善縣涉企問(wèn)題督辦協(xié)調(diào)閉環(huán)管理機(jī)制》和《嘉善縣涉企問(wèn)題辦理工作指引》，以制度形式明確問(wèn)題受理、分辦、處置、反饋、督辦等各環(huán)節(jié)的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起全鏈條、閉環(huán)式的問(wèn)題處置體系。2025年共受理企業(yè)訴求899條，訴求辦結(jié)率和企業(yè)滿意度均為100%。二是壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，緊盯政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)兩大核心，構(gòu)建云、網(wǎng)、終端、數(shù)據(jù)、應(yīng)用防護(hù)一體化的安全管控體系。2025年，完成全縣1.1萬(wàn)余臺(tái)電腦的防護(hù)軟件安裝，全年累計(jì)查殺病毒12萬(wàn)余次，累計(jì)修復(fù)漏洞4800萬(wàn)余個(gè)。三是規(guī)范管理交易服務(wù)行為。積極推動(dòng)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采用“評(píng)定分離”方式，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。嚴(yán)格依據(jù)《代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易執(zhí)業(yè)行為記錄規(guī)程》，對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易執(zhí)業(yè)行為實(shí)施全過(guò)程記錄和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。全年累計(jì)發(fā)布執(zhí)業(yè)行為記錄公示7期、典型案例提醒2期，有效規(guī)范市場(chǎng)主體行為。

（四）健全制度體系，構(gòu)建法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，將編外人員、進(jìn)駐窗口納入排查范圍，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定針對(duì)性防范措施。出臺(tái)《月度績(jī)效考核辦法》《綜合受理窗口小組長(zhǎng)績(jī)效考核方案》，以業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度為核心維度，結(jié)合月度考評(píng)，加強(qiáng)人員管理。二是建立重大決策合法性審查機(jī)制。推行法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任單位法律顧問(wèn)，對(duì)重大行政決策、規(guī)范性文件制定、重大合同簽訂等事項(xiàng)實(shí)行100%合法性審查，確保決策程序規(guī)范、內(nèi)容合法，保障我辦各項(xiàng)工作合法合規(guī)開(kāi)展。三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2025年累計(jì)政務(wù)公開(kāi)信息5000余條。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）教育浸潤(rùn)不夠深入，法治意識(shí)入腦入心仍需加強(qiáng)。當(dāng)前法治教育學(xué)習(xí)方式相對(duì)傳統(tǒng)，以集中傳達(dá)和案例觀看為主，沉浸式、互動(dòng)式教育開(kāi)展較少，對(duì)法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)矩的理解還不夠深入，需在入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效上進(jìn)一步下功夫。

（二）法治實(shí)踐不夠豐富，法治思維運(yùn)用能力仍需提升。法治思維的實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力薄弱，法治思維培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)操性有所欠缺。例如，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，但從個(gè)案處理向制度性解決的轉(zhuǎn)化還不夠及時(shí)，運(yùn)用法治思維形成助企服務(wù)專項(xiàng)制度的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）法治宣傳不夠有力，普法教育方式方法仍需創(chuàng)新。普法宣傳手段較為單一，缺乏與新媒體環(huán)境相適應(yīng)的互動(dòng)性和傳播力，宣傳的效果有待加強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是開(kāi)展普法宣傳的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景，但目前窗口多以辦理具體業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，宣傳的即時(shí)性和覆蓋面有待加強(qiáng)。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

（一）深化法治教育提質(zhì)，筑牢法治思想根基。創(chuàng)新法治教育形式，打造“法紀(jì)+善德”雙軌教育體系，積極探索沉浸式、體驗(yàn)式法治教育模式，將“善文化”元素融入項(xiàng)目推進(jìn)、業(yè)務(wù)研討等互動(dòng)環(huán)節(jié)，通過(guò)挖掘本地“善文化”、依法守法歷史資源和優(yōu)秀典型，提升法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)法治意識(shí)與向善理念內(nèi)化于心、外化于行。深化法治人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加法律知識(shí)測(cè)評(píng)，鞏固學(xué)法成效，充分發(fā)揮已有法學(xué)專業(yè)人才的作用，做好學(xué)法指導(dǎo)、答疑解惑等工作，同時(shí)加強(qiáng)其他非法學(xué)專業(yè)年輕干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，提升單位干部職工整體法治素養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化法治思維踐行，提升依法履職能力。緊密結(jié)合我辦實(shí)際，圍繞交易規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全等高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，開(kāi)展法治+業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升在具體工作中運(yùn)用法治思維發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。定期選取典型實(shí)踐案例開(kāi)展辨析研討，促進(jìn)法治思維融合與經(jīng)驗(yàn)共享。依托“易企釘”政企協(xié)同平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù)流程，整合項(xiàng)目、法律、用工等服務(wù)入口，并打造“一碼通達(dá)”服務(wù)模塊，推出線上“點(diǎn)單”預(yù)約辦理功能，破解企業(yè)辦事“多頭提交、多次跑腿”的痛點(diǎn)。全面實(shí)行“一次性告知”制度，制定《嘉善縣投資項(xiàng)目審批全流程服務(wù)指南》，在項(xiàng)目落地前一次性告知企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施不同環(huán)節(jié)審批流程和要求，提升行政審批效率。

（三）建強(qiáng)法治宣傳矩陣，厚植全民法治氛圍。充分運(yùn)用“易企播”直播平臺(tái)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新媒體形式，聯(lián)合司法等相關(guān)部門打造線上普法精品內(nèi)容，讓法律知識(shí)通俗易懂、入腦入心，切實(shí)提升普法宣傳的吸引力和實(shí)效性。建設(shè)“沉浸式”法治宣傳陣地，打造“善政答人”體驗(yàn)區(qū)，圍繞辦事流程、權(quán)益保障等內(nèi)容設(shè)計(jì)趣味問(wèn)答，群眾可在辦事等待期間參與答題互動(dòng)，提升法律知識(shí)傳播效能。系統(tǒng)挖掘“了凡”文化，打造“了凡善書房”，搭建法治學(xué)習(xí)角，提供沉浸式法治學(xué)習(xí)空間。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。