中共嘉善縣委、嘉善縣人民政府、嘉興市消防救援局：

2025 年，縣消防救援局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，將法治建設(shè)貫穿消防執(zhí)法監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、應(yīng)急救援處置、全民普法宣傳等工作全過程，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2025年，縣消防救援局政委及局長嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，將法治政府建設(shè)與消防救援主責(zé)主業(yè)深度融合，納入年度總體規(guī)劃，同部署、同推進(jìn)、同考核，為縣域消防安全提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牽頭成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全年主持召開法治建設(shè)專題會議4次，推動領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”，帶頭運(yùn)用法治思維開展工作。二是壓實(shí)工作責(zé)任，將法治建設(shè)責(zé)任分解到各崗位，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，將法治成效納入干部績效考核。三是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，親自督辦重大執(zhí)法決策、基層執(zhí)法委托等工作，聘請公職律師提供法律意見30余件次，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

2025年，縣消防救援局立足縣域?qū)嶋H，以執(zhí)法改革、服務(wù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化為抓手，推動消防法治建設(shè)取得階段性成效，筑牢縣域消防安全屏障。

（一）基層執(zhí)法委托權(quán)限深化

延續(xù)并優(yōu)化消防監(jiān)督行政執(zhí)法委托機(jī)制，更注重深化委托執(zhí)法的深度與維度，明確受委托單位可對 “九小場所”（小商店、小旅館、小餐飲等）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，賦予其針對 “九小場所”?常見的 “違規(guī)住人”“電氣線路私拉亂接”“消防通道堵塞”?等違法行為的現(xiàn)場取證權(quán)與初步定性權(quán)，填補(bǔ)以往基層對 “九小場所”?監(jiān)管的權(quán)限空白。2025年基層開展委托執(zhí)法檢查達(dá)3291次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患1016余處，辦理普通程序行政處罰39起，罰款金額136097元，辦理簡易程序行政處罰711起，罰款金額35450元。

（二）創(chuàng)新入企服務(wù)賦能升級

嘉善縣消防救援大隊(duì)創(chuàng)新推出 “點(diǎn)單式” 入企消防服務(wù)機(jī)制，企業(yè)可結(jié)合自身消防安全管理需求，通過線上預(yù)約平臺自主 “點(diǎn)單”，預(yù)約消防部門專業(yè)人員上門提供 “一對一” 指導(dǎo)。該服務(wù)覆蓋行政審批前指導(dǎo)、消防隱患排查、消防培訓(xùn)及演練等多元內(nèi)容，企業(yè)能靈活選擇服務(wù)項(xiàng)目與時(shí)間，充分貼合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際。自實(shí)施以來，已為轄區(qū) 129 家企業(yè)提供定制化服務(wù)，助力整改隱患 220 余處，顯著提升企業(yè)消防安全管理能力，服務(wù)滿意率達(dá) 100%。

同時(shí)，大隊(duì)同步推行沿街店鋪裝修消防安全告知書，明確裝修前、中各環(huán)節(jié)消防要求，從源頭防范易燃材料使用、違規(guī)動火等風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化滅火器、消防水源等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)；并清晰劃分店鋪經(jīng)營主體與施工單位的消防安全責(zé)任，杜絕責(zé)任推諉，確保事故可追責(zé)，持續(xù)深化沿街店鋪安全生產(chǎn)監(jiān)管 “一件事” 改革，筑牢基層消防安全防線。

（三）優(yōu)化審批提升效率

積極推行“一網(wǎng)通辦”，整合消防、住建、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，允許容缺受理，避免重復(fù)填報(bào)。實(shí)行“承諾制+事后核查”，對僅變更名稱或（和）責(zé)任人的受理項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，企業(yè)簽署消防安全承諾書后即可獲得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，消防部門將在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查是否與承諾一致。2025年，嘉善縣消防救援大隊(duì)已開展告知承諾制項(xiàng)目，企業(yè)開業(yè)時(shí)間由原來的五個(gè)工作日縮短至24小時(shí)。同時(shí)嘉善縣消防救援大隊(duì)推出行政審批前服務(wù)，企業(yè)可在開業(yè)前甚至裝修階段邀請消防部門提前介入，提供技術(shù)指導(dǎo)，避免后期返工及可能的不合格事項(xiàng)。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

執(zhí)法層面，基層委托執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)與常態(tài)化指導(dǎo)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，影響執(zhí)法規(guī)范性；服務(wù)層面，部分干部仍存“重執(zhí)法、輕服務(wù)”傾向，“點(diǎn)單式”服務(wù)覆蓋范圍有限，針對不同群體的個(gè)性化需求精準(zhǔn)適配不足；宣傳層面，形式較為傳統(tǒng)單一，新媒體傳播運(yùn)用不充分，對重點(diǎn)群體、新興業(yè)態(tài)的精準(zhǔn)普法存在短板。深層原因在于培訓(xùn)缺乏針對性與常態(tài)化機(jī)制，難以有效提升隊(duì)伍綜合能力；制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，隱患整改未形成閉環(huán)管理，導(dǎo)致同類問題反復(fù)出現(xiàn)。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

2026年，縣消防救援局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊扣“補(bǔ)短板、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)效能”核心目標(biāo)，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦四大重點(diǎn)，推動消防法治政府建設(shè)再上新臺階，為全縣消防安全提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

（一）聚焦規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，每月召開執(zhí)法例會研討疑難案件、統(tǒng)一裁量尺度，每季度開展案卷評查整改問題。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全年開展執(zhí)法培訓(xùn)不少于6場次，加強(qiáng)基層委托執(zhí)法指導(dǎo)，選派骨干駐點(diǎn)幫扶，確保執(zhí)法規(guī)范公正。

（二）聚焦便民利民，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式。擴(kuò)大“點(diǎn)單式”服務(wù)覆蓋，定制個(gè)性化方案并定期回訪。完善沿街店鋪裝修消防管理，深化“一件事一次辦”改革，優(yōu)化審批流程，推動更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，排查隱患的同時(shí)提供整改指導(dǎo)，確保隱患閉環(huán)管理。

（三）聚焦精準(zhǔn)普法，著力強(qiáng)化法治宣傳。創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合新媒體聚焦重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)普法，加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，構(gòu)建“1+9+N”普法模式，以消防救援局為核心，依托9個(gè)應(yīng)急消防管理站和多個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)置學(xué)習(xí)點(diǎn)位，提供消防知識學(xué)習(xí)、隱患處理等服務(wù)，營造良好氛圍。

（四）聚焦責(zé)任落實(shí)，不斷壓實(shí)法治責(zé)任。將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)考核，細(xì)化指標(biāo)、明確分工，考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤。充實(shí)執(zhí)法力量、優(yōu)化配置，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)杜絕違規(guī)執(zhí)法。定期召開專題會議，研究解決突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地見效。

五、其他需要報(bào)告的情況

無。