2025年，縣稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，落實嘉善縣2025年度法治建設重點任務，落實稅收法律法規和各項稅收政策，全面推進法治稅務建設。現將相關工作報告如下：

一、履職工作情況

（一）落實法治建設責任

堅持學法用法守法，做法治建設的“踐行者”。黨委理論學習中心組定期學法，開展習近平法治思想專題學習，組織召開全面依法行政工作領導小組會議，嚴格落實嘉善縣領導干部學法用法考試要求，保證通過率100%。全體干部不斷學習、緊跟變化、掌握政策，形成常新常學的持續性學習機制。認真履行法治建設第一責任人職責，促進法治建設工作不斷深化。

（二）嚴格規范公正文明執法

全面推行行政執法“三項制度”，全面強化執法全流程管控。自覺接受各方監督，積極主動公示稅務執法信息，已公示2025年執法信息統計年報，確保權力在陽光下運行。推行執法文書的電子化，強化執法全過程記錄，打造說理式文書合集，通過教育引導提升執法溫度。嚴格執行重大行政決策法定程序，對重大執法事項實行集體審議，建立健全法律顧問制度，加強對行政合同、行政強制、行政檢查等行為的合法審查，確保決策科學、民主、合法。

（三）探索執法示范新路徑

為了不斷完善市場主體容錯糾錯機制，開展“輕微不罰”試點工作。情節輕微且及時改正，可認定屬于“違法行為輕微并及時改正”，作出不予處罰的決定，實踐柔性執法，助力納稅人輕裝前行。示范區青浦、吳江、嘉善三地稅務成功建立行政裁量聯動響應協作和“醫稅一體化”戰略合作機制，在適用法律、認定標準和處罰尺度等方面加強協同，聯合醫保部門打破壁壘、統一標準、實現通辦，將稅費協同轉化為便民實效，加快示范區一體化發展，新華網、中國稅務報（頭版）等媒體報道該項工作。

（四）全面提升法治隊伍建設

為加強法治人才培養，建立法制員制度，法制員結對分局（所），精準匹配法治工作需求。錄制公職律師精品課，聯合示范區稅務局、法院開展案例研討等交流。法制員積極應對多起行政復議、訴訟，運用新時代“楓橋經驗”，做深爭議實質化解，維護執法權威和納稅人繳費人合法權益。組織青年干部開展稅法培訓，鼓勵干部考取法律從業資格證、稅務師資格證等，進一步提升執法業務能力和綜合素質。

（五）強化權力監督制約

健全監督體系，防范執法風險。強化風險預警，深化以數治稅理念，打造一套系統化、精準化的風險應對機制，人工+智能雙驅動，實施聯動化稅費管理。強化合規引導，針對嘉善縣重點行業擬定合規指引，精準開展輔導，暢通征納互動渠道，推動依法執法水平提升。發揮督審職能，定期開展自查，及時準確完成省、市局下發的執法疑點核查，抓實問題整改。積極配合審計等部門外部督審，及時反饋，落實執法責任追究，有效發揮督審監督作用。

二、不足和原因

（一）法治稅務建設基礎仍需夯實。部分執法環節的規范性、精確性有待進一步提升，對人工智能等技術運用仍顯不足，數字賦能智慧稅務仍需加速拓展。

（二）專業履職能力仍有短板。干部隊伍法治素養與新形勢新任務要求存在差距，運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力需持續增強。

（三）協同共治水平有待提升。涉稅數據的獲取和共享不足，與其他行政機關的信息共享及時性、全面性、準確性有待優化。

三、下一步工作安排

（一）堅持政治引領，筑牢思想根基。以提升政治能力為核心，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神與習近平法治思想，引導全體干部職工不斷增強做好稅收法治工作的責任感、使命感，確保稅收工作始終沿著正確政治方向前進。

（二）聚焦主責主業，提升行政質效。確保增值稅法及其實施條例等最新法律法規平穩落地，落實落細各項稅收政策，堅持依法依規組織稅費收入，嚴守不收“過頭稅費”底線，深化稅費共治格局，堅持挖潛、堵漏、增收一體化推進。

（三）深化依法治稅，規范執法行為。堅持高效征管、規范執法同時發力，持續優化執法方式，全面推行“輕微不罰”，繼續落實行政執法“三項制度”和區域行政處罰裁量基準制度。深入實施稅費征管“強基工程”，不斷夯實稅費征管基礎。著力抓好重點領域監管，積極發揮督審職能，持續推進執法規范化。

（四）完善法治服務，優化納稅服務體系。進一步深化法治宣傳，繼續推進稅收宣傳個性化、精準化。完善納稅人繳費人權利保護機制，保障救濟渠道暢通，及時回應納稅人繳費人需求，完善涉稅爭議多元化解決機制。優化法治服務供給，持續開展“便民辦稅春風行動”，落實各項法治化便民措施。

（五）深化示范區協同，提高一體化水平。持續深化三地部門協作，結合示范區社會經濟發展情況和稅收征管需要，持續關注社會經濟發展新態勢、新問題，共同加強人才隊伍培養，增加交流學習機會，落實好聯席會商制度，強化對執法實踐的理論研究，進一步提升區域一體化水平。

（六）加強隊伍建設，做實法治人才培養。增加法制員和公職律師數量，拓展與地方各部門的交流溝通，積極參與法律援助、爭議解決，增強實戰能力。分級分類開展法治培訓，提升領導干部法治實踐與統籌協調能力，發揮示范引領作用。加大青年干部法治培養力度，提升業務水平與崗位技能，為高質量推進中國式現代化嘉善稅務實踐提供堅實保障。