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各鎮人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、各直屬單位： 2026年嘉善縣國民經濟和社會發展計劃已經嘉善縣第十七屆人民代表大會第五次會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。重點做好以下六個方面工作： 一、深入推進“雙示范”建設 （一）深入推進一體化。全面落實《長三角生態綠色一體化發展示范區“十五五”實施方案》，加快推進水鄉客廳嘉善片區建設，大力發展湖區生態經濟。加快推進浙大二院嘉興院區、智匯谷商業中心等重點項目，推動長三角智慧綠洲（一期）建設，積極打造泛浙大產業園區。協同青浦、吳江建強長三角青吳嘉高新技術產業開發區，深度鏈接華為練秋湖研發中心，著力實施一批跨域重大改革事項。 （二）全力建設示范點。高質量做好本輪示范點建設總結評估，深化23條高質量發展經驗舉措。積極向上爭取第四輪示范點建設。持續落實省市深化改革意見，深入推進縣域深層次改革，深化國資國企改革，全面清點盤查縣鎮各類國有資金、資產、資源，做好存量盤活和有效利用，提高國企市場競爭力；貫通省招投標交易平臺、服務平臺、監督平臺，深化招投標領域治理改革。 二、構建經濟發展新局 （一）強化招商質效。堅持重大項目每周一例會制度，全面推進“強鏈補鏈”“本土企業再投資”“善商回家”等專項行動，力爭全年招引招大引強項目24個、億元以上項目100個以上。深化市場化科產投基金運作，積極運用基金招商、場景招商、科技招商、算力招商等模式。 （二）聚力項目攻堅。動態更新、謀深謀實項目儲備庫，接續推進新一輪省“千項萬億”、市“551”、縣“百項千億”等重大項目計劃，著力提高制造業投資、高技術產業投資、民間投資占比，新開工超億元項目60個以上，其中產業項目45個以上。 （三）創新出口模式。充分發揮嘉興南湖機場優勢，積極落地航空前置貨站，聚力打造長三角（嘉善）臨空經濟協同區和東方天地港嘉善分港。深入打好“穩拓調優”組合拳，全力穩住歐美傳統市場，開拓東盟、中東、非洲等新興市場。支持頤高數字貿易產業基地創建省級跨境電商產業園，力爭跨境電商規模保持全市前列。 （四）豐富消費場景。深入實施提振消費專項行動，優化梅花坊、幸福天地、洛克公園等社區綜合體運營，加快經開企業服務中心、中新商務大廈、姚莊青年城等園區綜合體建設；促進汽車、消費電子、家居家裝等大宗消費。擴大優質商品和服務供給，加快發展悅己消費、銀發經濟、首店經濟等新型消費。 三、深化科技產業兩新融合 （一）強化科產人聯動。主動融入上海（長三角）國際科技創新中心和G60科創走廊建設，力爭全社會研發投入占比達到4%以上。深化“六方聯動·入企賦能”機制，持續推動四大科創平臺賦能產業發展，深化“平臺+商（協）會+企業”結對機制，力爭新增產學研合作項目100項、聯建實驗室20個，新增孵化轉化項目30個。深入實施“祥符英才”計劃，柔性招引一批創業人才、青年人才、海外人才。 （二）做強先進制造業。“一鏈一策”培育壯大智能物聯、人工智能、高端裝備三大新興產業，支持推動龍頭企業穩產擴產，加快日善二期、蘭鈞三期、格科OCF等項目投用。深入謀劃布局具身智能、智能算力等未來產業；做優生物醫藥、醫療器械、食品、循環經濟、滑動軸承、精密機械等特色產業。 （三）做優現代服務業。增強3個省級現代服務業創新發展區服務能級，實施“一樓一策”培育方案，聚力打造科技信息、商務服務、電商直播等特色樓宇。培育壯大信息技術、研發設計、知識產權、現代供應鏈管理等生產性服務業細分領域，新引進服務業項目80個以上，其中億元項目40個。 四、推進城鄉一體融合發展 （一）深化強城引領。以“一縱三橫”城市發展軸為牽引，一體推進好房子、好小區、好社區、好城區建設。強化金融創新中心、云帆大廈等樓宇招商運營，啟動東門大街歷史街區一期、工人文化宮等項目。深入開展城市安全隱患排查整治，著力建設安全可靠的韌性城市。實施新一輪中心鎮培育行動，推動鎮域特色化、差異化發展。 （二）推進鄉村振興。堅決守牢糧食安全底線，持續抓好高標準農田建設管護，探索“多田套合+”產業模式，做強鄉村片區組團，力爭招引千萬元以上農業項目15個，其中億元以上項目4個。迭代完善“強村十法”“共富十法”，村均集體經營性收入平穩增長。 （三）加快城鄉融合。推動資源要素向“縣城—中心鎮—重點村”發展軸協同配置，加快城鎮醫療、養老等服務向農村精準覆蓋。 五、筑牢生態綠色發展根基 （一）持續推進污染防治。持續深化污染防治攻堅，加快推進蓉溪凈水廠建設，縣控以上斷面Ⅲ類及以上水質比例持續保持100%，力爭奪得“大禹鼎”金鼎。加強重污染天氣應對，持續降低PM2.5濃度，空氣質量保持國家二級標準；“無廢城市”總體水平位列全省前列。 （二）聚焦綠色低碳轉型。嚴格落實碳排放雙控制度，攜手青浦、吳江全力推進國家碳達峰試點，落實生態環境分區管控。深化浙大未來環境實驗室、土壤中心嘉善“雙碳”創新研究院等成果運用，推動交通、能源等綠色轉型。用好排污權、碳普惠交易權抵質押貸款等“綠色金融”手段，助企實現資源要素“變現”。 （三）深化區域協同共治。進一步推進跨界水體和飲用水水源地共保聯治，探索示范區環境損害賠償協作機制。整合示范區生物多樣性調查成果，探索共建生物多樣性體驗地和友好單元。 六、提高人民群眾生活品質 （一）均衡化健全服務體系。促進高質量充分就業，支持企業穩崗擴崗，加強困難群體就業幫扶，確保城鎮新增就業1.5萬人以上、零就業家庭動態清零。強化社會保險精準擴面，提高靈活就業、農民工、新就業形態人員參保率。優化教育資源布局，爭創全國義務教育優質均衡發展縣，辦優辦強特色優質高中。深化與浙大二院、復旦兒科醫院合作，提高縣一院、縣婦幼保健院醫療服務水平。聚焦“一老一小”，深化公辦養老機構國企化改革，做強智能輔具產業園；一體推進兒童友好城市、青年發展型城市建設。 （二）推進高水平文化強縣建設。深入實施文化基因激活工程，大力弘揚新時代“善文化”，加快打造城市品牌。推動公共文化服務創新升級，持續發揮“村BA”、JBA籃球賽等大型活動效應。不斷深挖“北西塘、南大云”優質旅游資源，創新辦好漢服文化周、顧錫東藝術周等品牌活動，招引文旅項目100個以上，億元文化企業達到20家。 （三）智能化筑牢安全基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，迭代完善“141”基層治理體系，深化網格“六制”工作法，更好實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”。深入推進“五湖四海一‘嘉’人”，以更大力度服務好新老居民。常態抓好交通安全、打非治違、防災減災、食藥安全等工作。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪。打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰，加強高層建筑、動火作業等領域隱患排查整治，健全基層應急消防體系建設，努力實現“五個不發生”“兩個下降”“一個確保”。 附件：2026年嘉善縣國民經濟和社會發展計劃指標目標 嘉善縣人民政府 2026年3月2日 （此件公開發布） 善政發〔2026〕2號（嘉善縣人民政府關于下達2026年嘉善縣國民經濟和社會發展計劃的通知）.pdf
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