2024年，我縣高度重視糧食安全工作，嚴守耕地紅線，加大惠農政策扶持，切實保障糧食生產穩定，全面完成糧食安全目標任務。但受下半年極端天氣因素影響，糧食總產量略有下降，相關問題隱憂需進一步引起重視。

一、全年糧食生產情況

（一）糧食安全目標任務完成情況。2024年我縣糧食播種面積32.6萬畝，同比增長0.1%，完成面積任務數。糧食總產量14.4萬噸，同比下降0.8%，完成產量任務數。單位面積糧食產量442.4公斤/畝，較去年446.3公斤/畝下降3.9公斤/畝，同比下降0.9%。

表1 ?2024年嘉興市分縣（市、區）糧食生產情況

（二）主糧生產情況。2024年我縣主糧生產呈現“夏增秋減”的形勢。其中夏糧生產繼續實現豐收，冬小麥播種面積11.3萬畝，產量3.3萬噸，同比分別增長0.6%和1.4%；早稻播種面積為325.6畝，產量為129.7噸，同比分別增長8.5%和11.5%。秋糧受下半年的持續高溫和臺風天氣影響有一定減產，單季晚稻播種面積20.2萬畝，同比增長0.3%，產量10.9萬噸，同比下降1.4%。

（三）旱雜糧生產情況。2024年我縣旱雜糧播種面積和產量保持相對穩定。其中豆類種植規模有所下降，播種面積為1.0萬畝，同比下降13.6%，產量為0.2萬噸，同比下降15.2%；薯類種植規模有所擴大，播種面積1206.5畝，產量545.7噸，同比分別增長183.7%和224.8%。

表2 ?2024年嘉善縣糧食播種面積、單位面積產量及總產量

二、存在的一些問題

（一）極端天氣對晚稻生產影響較大。今年的晚稻生產受極端天氣影響較大，一是在播種期恰逢“暴力梅”天氣。持續大半個月的降水天氣產生了一定汛情影響，嘉善北部地區部分地勢較低的田塊出現積水過多、排水困難等問題，導致一些剛播種的晚稻出現泡水爛根，需重新進行補苗，造成部分大戶的晚稻播種進度有所推遲。二是極端高溫天氣對晚稻生長發育影響較大。7、8月份，晚稻生產正處于幼穗分化期，受極端高溫天氣影響導致晚稻的幼穗分化受阻，穎花退化較為嚴重，造成今年晚稻結實率下降，整體穗型偏小，影響每穗粒數。三是中后期臺風天氣對晚稻造成不利影響。9月末至11月初嘉善縣經歷了多個臺風，臺風天氣一方面造成田塊積水被淹，晚稻揚花、灌漿受阻影響產量，另一方面造成稻株大面積倒伏使得晚稻減產。

（二）專業化農事服務仍需加強。雖然我縣目前構建了較為完善的農事服務體系，但是在專業化農事服務提供上仍需要加強。一是農事服務供給能力存在一定短板。據農業農村局提供的數據顯示，我縣目前的收割機總量只能滿足約30%的糧食面積收割，其余仍需依靠省外流動式服務隊提供；糧食烘干能力為3342噸/批次，仍低于省級要求標準（按省要求130%為4800噸/批次）。二是人才隊伍建設較為薄弱。當前各農事服務中心的隊伍人員力量較為薄弱，缺乏實用人才和本土技能人才，存在能力水平不夠高和穩定性差的問題。在走訪調研中了解到大部分農事服務中心運營主體平均常駐員工占比普遍較低，多數員工為農忙時臨時招聘的附近農民，人員流動性較大，且缺乏操作專業大型專業機械的能力，只能從事一些相對簡單的農事服務，能力水平較差。

（三）大豆規?；N植程度較低。近兩年來隨著大豆被納入糧食安全考核作物，大豆的生產種植也日益受到黨委政府的關注，但目前嘉善縣的大豆仍主要以農戶自種、散種為主，尚未形成大規模的種植集群。根據縣農業農村局數據顯示，目前我縣50畝以上大豆種植規模戶數量僅10余家，種植面積也不過1000多畝。大豆規?；N植程度低主要原因一是缺乏政策扶持優勢。目前大豆規模種植戶享受的補貼和其他規模種糧戶一致，無其他額外的專項補貼，導致農戶種植積極性不高。二是大豆種植效益不穩定。本地產的大豆主要以鮮食為主，價格隨行就市，受市場的波動影響非常大，而種植管理尤其是采摘又較為依賴人工，導致生產成本尤其是人工成本十分高昂，遇到市場價格低的年份，往往會出現虧損。

三、相關工作建議

（一）加強防災預警監測與服務指導。針對近年來極端天氣頻發對糧食生產造成的不利影響愈加明顯，建議有關部門要持續加強防災減災監測預警和技術指導。一是健全完善防災預警監測體系。建立村、鎮、縣三級預警監測網絡，加強對全縣主要糧食作物生長情況的監測，及時發布各類災害性天氣信息、病蟲草害情報，提醒農戶做好相關防護和應對措施。二是加強減災技術服務與指導。組織各級農技人員深入一線開展防災減災技術指導，實地幫助農戶制定科學的防控計劃，采取合理的防控措施，針對可能面臨的災害性天氣提前做好應急防護預案，防止因災情影響造成主糧作物大面積減產，對全年糧食安全生產造成影響。

（二）加強專業化農事服務保障供給能力建設。建議有關部門要著力提升專業化農事服務保障供給能力。一是加強農事服務中心建設和提升。各農事服務中心要加快現代化農機設備的采購和應用，進一步提升農事服務效率，充分滿足本地大戶的服務需求，同時擴大服務內容，提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息咨詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。二是加強農事服務專業隊伍建設。結合現代“新農人”隊伍建設，針對專業農業機手不足的現狀，立足縣情、農情，加強各類農業機械、智能化設備等專業操作人員的培育，特別是與職業院校開展校地合作，培育一批專業型農業社會化服務技能人才。探索購買第三方外包服務，通過開展人力資源外包模式，鼓勵吸收專業外包人員參與農事服務，補充專業農事服務人員的不足的問題。

(三）加強大豆規?；N植推廣工作。建議有關部門要加強統籌規劃，積極推廣大豆規?；N植，提升我縣的大豆綜合生產能力，保障糧食安全。一是出臺大豆規模種植專項補貼政策，建議有關部門要根據我縣實際情況加強研判分析，及時制定出臺大豆規模種植專項補貼政策，適當提高大豆種植扶持政策的執行標準和補貼力度，增強政策的針對性，進一步加強對種植戶的保障力度，有效提升大豆種植戶的積極性。二是提升大豆機械化種植水平。要著力推進大豆種植“機器換人”工作，提高大豆種植農機的購置補貼標準，鼓勵各規模戶積極采購并使用農機，降低人工成本的同時有效提升生產效率，便于繼續擴大種植規模。