政策解讀

圖片解讀

各鎮、開發區（街道）農業農村與生態環境辦公室（農業農村辦公室），縣級有關部門、單位：

為進一步扎實推進農村社會保障體系現代化，現將《嘉善縣農村保險服務村建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

嘉善縣農業農村局

2024年8月26日

（此件公開發布）

嘉善縣農村保險服務村建設實施方案

嘉善縣農村保險服務村建設自試點以來，在健全農村社會保障體系建設，完善農村風險防范化解，維護農村社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。為充分發揮保險服務“三農”的功能，進一步推進農村保險服務村高質量發展，根據《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發〔2014〕29號)、《農業保險條例》（第629號國務院令）、中國保監會《全面推廣小額人身保險方案》（保監發〔2012〕53號》等文件精神，結合我縣工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以踐行縣域科學發展示范點建設為統領，以“農村保險服務村”建設為平臺，進一步提升農村保險的廣度和深度，完善“政府省心，農民安心”的全面涵蓋農村基本風險的保險保障體系，為推動農業農村現代化和農民農村共同富裕“兩個先行”貢獻更大力量。

二、工作目標

以促進發展、服務民生為目標，按照推進鄉村振興和農業農村現代化的總體要求，以防范化解農民生活、農業生產和農村社會存在的各種風險為主要內容，大力發展政府主導、政策支持、多方參與、市場運作的準公共產品。不斷創新優化適合農村實際、農民需求的非公共產品，探索一條保險機制更好地服務于嘉善農村社會保障的有效途徑。

三、基本原則

（一）政府主導，多方參與。按照政府部門和保險監管主導，保險公司、農村基層組織和農戶等多方參與、緊密協作的工作思路，積極開展綜合金融服務優化創新，進一步增強農村地區金融保險供給能力、保障功能和服務能力，有效發揮金融服務促進農村經濟社會發展的積極作用。“農村保險服務村”建設工作協調小組務必高度重視，精心組織，周密部署，加強配合，確保各項工作的順利推進。

（二）政策支持，市場運作。對于政府推出的準公共產品及村集體經濟支持的非公共產品，按照“政府補一點、村集體貼一點、保險公司降一點、農民自己掏一點”的辦法操作，兼顧政府、農村基層組織、農戶和保險公司各方的承受能力。對于農村機動車輛保險、養老保險、個私工商業財產保險等非公共產品，政府積極引導，保險公司按照保費低廉、保障適度和保單通俗化的原則，豐富產品、創新服務，努力滿足農民群眾的多層次、多元化保障需求。

（三）突出重點，長遠發展。以健全面向農民的保險保障體系為主要內容，推進“農村保險服務村”產品發展，并結合實際不斷創新優化險種，改善產品結構，完善推廣方案，實現產品、服務、人員“三下鄉、三到位”，提高涉農保險的普惠性。不斷健全農村保險保障體系，探索金融保險與其他支農惠農政策的良性互動。同時，以確保保險整體經營的可持續發展為基礎，在保險責任范圍、賠償限額、優質服務不變的前提下，適當調整保險收費標準。

四、產品體系

確定農村保險服務村“1+2+3+X”保險產品體系，并將通過深入開展農村民情、民意調研，緊貼實際需求不斷完善政保合作民生工程可操作性方案。農村保險服務村“1+2+3+X”保險產品體系如下：

五、工作要求

（一）政府引導，穩步推進。加強政府引導，穩步推進農村保險服務村工作。各鎮（街道）要積極引導，進一步提高農村保險服務村工作的參保率，住院津貼保險保費為每人30元，其中縣財政補貼10元，鎮（街道）財政補貼10元，農戶自繳10元。對于農戶自繳部分，各鎮（街道）、村可根據自身實際制定補貼政策，進行相應額度的保費補貼。非公共產品保費由農戶全額自繳，但各鎮（街道）、村也可視實際情況對這一產品制定相應補貼政策。凡是涉及村補貼資金部分，采取由村直接補貼農戶的方式進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。保險公司要高度重視宣傳工作，充分利用電視、報刊、公司官網等宣傳媒體，宣傳農村保險服務村“互助共濟、團結友愛”的精神，突出農村保險服務村的風險保障功能。各鎮（街道）積極配合保險公司開展相關工作，加強宣傳，增強居民的參保意識、引導居民積極投保，為農村保險服務村工作營造濃厚氛圍。

（三）優化服務，協同推進。保險公司要成立專門工作機構，由保險公司一把手負總責，建立與各地的聯系溝通與培訓機制。及時制定符合我縣特色的保險理賠方案，并報銀保監組。進一步簡化理賠手續，除傳統的柜面、電話報案外，應針對農村保險服務村的保險理賠申請擴展報案接收范圍。重點做好理賠服務、發揮好農村保險服務村理賠綠色通道積極作用，做到方便群眾、理賠快速、服務熱情。

本文件自2024年9月30日起施行。

善農[2024]47號 ?關于印發嘉善縣農村保險服務村建設實施方案的通知.doc