一是全域規劃,分級實施。逐步打破行政邊界,推動村(社區)跨鎮、跨縣聯合,統籌要素、資金,建設工業標準廠房、產業園項目,發展物業經濟。
二是優勢互補,集聚發展。采用“土地+資金”“弱村+強村”模式,在發展條件優越的經濟開發區、特色小鎮、商貿區等區塊布局建設“飛地”,由村集體以股份合作形式抱團跨區域投資,吸引優質企業集聚發展。
三是政策支持,精準幫扶。縣財政統籌專項資金,對重點扶持村參與“飛地抱團”項目給予財政補助、貼息貸款等支持,確保村集體可從投資項目中獲得保底分紅收益。
四是統籌協調,高效推進。縣級出臺相關配套政策,統籌組織實施,鎮或街道負責項目籌備、建設推進、運營管理,各村落實抱團入股的相關資金。