集中服務管理

針對縣域特困機構供養水平不均衡問題，嘉善縣出臺《推進全縣特困人員區域性集中供養助力共同富裕的實施方案》，將省四星級養老機構——縣銀福苑頤養中心作為全縣特困老年人集中供養試點機構，明確集中供養老人基本生活保障金為每人每月1838元，并根據能力評估結果給予老人照料護理費每人每月207元—1656元，零用錢每人每月185元，供養資金每月按時足額撥付，切實保障集中供養特困老人合法權益。同時，按照“先試后住”原則，嘉善縣分兩批將供養在鎮（街道）養老機構的194名特困老人集中到縣銀福苑頤養中心，實行統一服務管理。

完善標準規范

針對特困供養服務不規范問題，嘉善縣發揮國家級養老服務業標準化示范項目優勢，制訂特困供養人員服務管理標準，包含居住環境、設施設備、運營管理、機構服務和資金使用5大方面467項細化指標。同時，嘉善縣對特困老人統一開展身體能力評估，形成“精準數字畫像”，根據特困老人年齡結構、身體狀況、服務需求等因素，建立分級分類管理模式，99名特困老人入住自理區、68名入住特護區、27名入住認知障礙照護專區。

提高照護水平

針對特困供養老人健康照護不專業問題，嘉善縣發揮全國醫養結合示范縣優勢，與轄區衛生院簽訂協議，暢通就醫入院通道，在機構內設巡回醫療點，引入康復師和護士，建立集中供養特困人員健康檔案，為特困人員開展巡診及康復服務；配備30多名持證護理人員，其中高級護理員占比達到18.6%，平均年齡45周歲以下。同時，嘉善縣建立定期探望制度，明確由戶籍所在地鎮（街道）、村（居）民委員會負責人及親屬在節假日或老人就醫時給予探望和陪伴關愛。

拓展智慧應用

針對特困老人照護服務不精細問題，嘉善縣通過更新供養機構日常管理、老年人安全監護、老年人健康監護以及便捷關懷服務等智慧化服務場景，配備手持照護機、智能床墊、毫米波雷達等智能設備，強化老年人安全防護和日常監測功能。家屬通過手機端可查看老人日常照護數據，護理員日常服務內容和數據以工單形式管理，確保特困老人服務精細化。

推進協同監管

針對特困供養機構日常監管難問題，縣民政部門聯合財政、市場監管、消防等部門，組成特困供養機構聯合監督小組，定期開展監督檢查。

嘉善縣依托城鄉一體“頤養智享”應用場景，機構內所有物聯設施與縣智慧養老服務平臺打通，工作人員通過調取視頻監控、照護計劃，能夠實時掌握機構運行情況，保障特困老人生活質量。