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嘉善縣以“公共服務七優(yōu)享工程”為指引,將未來社區(qū)建設作為“雙示范”建設的重要內(nèi)容、“住有宜居”工程的重要抓手、城市有機更新的重要載體、社會治理現(xiàn)代化的重要單元,聚焦“治理鏈-建設鏈-運維鏈”全鏈融合,今年已實現(xiàn)全縣30%以上城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)建的目標任務,全域推進未來社區(qū)建設。其中,江南社區(qū)在獲評省級引領型未來社區(qū)的同時,又入選全省數(shù)字社會系統(tǒng)未來社區(qū)“最暖家園”;嘉辰社區(qū)等9個社區(qū)12個場景入選全省共同富裕現(xiàn)代化基本單元“一老一小”服務場景名單,努力為全省打造未來社區(qū)“金名片”提供嘉善樣板。 1. 聚焦“治理鏈”,以黨建智理為社區(qū)基層自治“疏筋”。 一是黨建引領,加快基層治理模式迭代。堅持黨建引領社區(qū)治理,不斷完善黨建帶群建制度,依托長三角一體化國家戰(zhàn)略,開展“一體化”“城鎮(zhèn)圈”黨建聯(lián)建,共推便民服務中心“一鍵升級”,基層治理模式“一鍵提升”。如姚莊錦繡社區(qū)黨支部堅持“黨建引領、群眾參與、共治共享”的理念,將黨群服務中心打造為便民服務綜合體,構建“一站式”服務模式。二是善治融合,激發(fā)居民自治活力。深挖“地嘉人善”文化內(nèi)涵,傳承“善”基因,推進“縣域善治”,喚醒居民“善智”“善行”共鳴,使現(xiàn)代治理文明在居民中內(nèi)化于心,外化于行,形成居民自治的扎實“文化底座”。如魏塘街道創(chuàng)新“網(wǎng)格連心?鄉(xiāng)賢善治”模式,發(fā)展120余名鄉(xiāng)賢加入鄉(xiāng)賢議事團,以“議事、幫事、和事”三事工作法,參與基層治理。三是數(shù)字賦能,優(yōu)化社區(qū)治理格局。鼓勵大膽探索、迭代更新,加快構建社區(qū)自治載體空間和應用場景。堅持整體智治,充分運用數(shù)字化手段搭建數(shù)字化治理和智慧服務平臺,集成社會各類配套服務功能。如江南社區(qū)整合社區(qū)資源,優(yōu)化社區(qū)基礎網(wǎng)格單元,依托“未來江南”數(shù)字化平臺,創(chuàng)新打造“愛在江南”睦鄰積分制度,打造共建共治共享的社會治理格局。 2. 聚焦“建設鏈”,以全齡友好為高品質(zhì)生活圈建設“增肌”。 一是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,系統(tǒng)謀劃公共服務設施布局。對標縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點建設,統(tǒng)籌推進全縣各條線、各板塊創(chuàng)建建設。將未來社區(qū)建設與中心城市品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造、城市有機更新、未來鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設協(xié)同聯(lián)動推進,集成展現(xiàn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元標志性成果。如大云鎮(zhèn)繆家村推進未來城鄉(xiāng)深度融合,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)生活設施的均衡布局,探索“未來社區(qū)+未來鄉(xiāng)村”的聯(lián)動發(fā)展。二是堅持“一老一小”優(yōu)先,大力推進適齡化改造。立足不同社區(qū)特色和人群特點,堅持需求導向,結合老城區(qū)人口老齡化趨勢,大力推動公共服務設施適老適幼化改造。以5分鐘、15分鐘生活圈建設為抓手,配足、配齊養(yǎng)老、托育設施。溯源社區(qū)文化基因,打造特色“一老一小”服務場景,形成老有所養(yǎng)、幼有善育的良好氛圍。如嘉辰社區(qū)以硬件提升為著力點,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務功能品質(zhì),打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務精品示范品牌。三是堅持青年友好創(chuàng)建,創(chuàng)新宜居宜業(yè)模式。全面打造青年發(fā)展型縣域,在青年集聚區(qū),品類化植入新興服務業(yè)態(tài)、品質(zhì)化營造休息交流場景、品牌化探索青年服務網(wǎng)絡,聚合區(qū)位優(yōu)勢,構建“青創(chuàng)之城”。如羅星街道應用“街道公轉+社區(qū)自轉”模式,以城市社區(qū)“青年之家”為載體,集合電影沙龍、讀書分享、健身運動等熱門活動,于商圈樓宇間構建青年“門戶”網(wǎng)絡。? 3.?聚焦“運維鏈”,以激活市場為社區(qū)可持續(xù)運營“造血”。 一是強化政府引導,放大政策觸媒效應。堅持有為政府和有效市場并重,強化政策創(chuàng)新集成和落實見效,形成從前期招標到后期監(jiān)督的全周期政策體系。以群眾滿意度為重要指標,加強對運營公司的科學動態(tài)評價,并計劃形成黑白名單,促進運營產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。如歸谷社區(qū)引入專業(yè)托育機構運營,通過“1+N+X”服務模式,多部門聯(lián)動監(jiān)督機制,為居民提供家門口高品質(zhì)的托育服務。二是發(fā)揮平臺效能,促進資源整合。打通社區(qū)與街道、村鎮(zhèn)間,養(yǎng)老、幼托等服務板塊間的天然壁壘,構建社區(qū)運營統(tǒng)籌平臺,探索全空間運營、全服務覆蓋的集成運營模式。如楓南未來社區(qū)充分發(fā)揮中國金茂在平臺資源、城市運營等方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)互惠共贏。三是創(chuàng)新運營模式,探索可持續(xù)運營長效機制。充分調(diào)動市場主體、投資主體積極性,形成政、企、研、金等多主體共同參與的未來社區(qū)運營模式。靈活運用社區(qū)“有形+無形”資產(chǎn),激發(fā)全社會活力,建立串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應鏈、統(tǒng)籌價值鏈的未來社區(qū)建設高質(zhì)量全域推進大格局。如江南社區(qū)探索成立了全縣首家強社惠民公司,通過服務、經(jīng)營、出租等方式實現(xiàn)增收,再用收入的資金反哺居民,為社區(qū)可持續(xù)提升設施、開展活動、提供服務。
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