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一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，緊緊圍繞省委省政府深入實施“八八戰略”等決策部署，貫徹落實省政府辦公廳《關于推進浙江省衛生健康現代化建設的實施意見》和《嘉興市公共服務“七優享”工程推進方案（2023—2027年）》，以衛生健康現代化建設九大行動為主線，堅持“四敢爭先”，創新深化、塑造變革，奮進“雙示范”建設新征程，奮力開啟衛生健康現代化建設新征程。 二、主要任務 （一）實施全民健康促進行動 1.主要目標指標 居民健康素養水平達40%以上，重大慢病過早死亡率低于8.7%，總體癌癥五年生存率達47%，人均基本公共衛生服務經費達102元以上；力爭培育健康浙江行動省級樣板1-2個，城鄉居民免費健康體檢人數達9.4萬以上，居民電子健康檔案開放率達80%以上，居民心理健康素養水平達25%以上，家庭醫生居民簽約達29萬以上，重點人群簽約覆蓋率達到85%以上。 2.重點工作舉措 （1）構建衛生健康現代化監測評價指標體系。將衛生健康重點指標納入健康嘉善建設考核重要內容，開展健康嘉善行動“一鎮一品”建設，加快推進重要公共政策和重大工程項目健康影響評價工作，形成具有嘉善特色的評價模式。 （2）深入推進國家級健康縣創建。開展居民健康素養提升系列行動，持續健全健康教育網絡，有效整合健康教育資源，積極開展健康學校、健康機關、健康醫院、健康企業等健康細胞建設，全面推進營養健康食堂創建。組織開展科普演講、技能競賽、科普創作比賽和優秀案例征集活動，提升健康教育與健康促進能力。以健康講座、健康指導服務、急救技能培訓、中醫藥知識普及等為主要內容，開展“622”訂單式“千場”健康教育巡講“五進”活動，健康素養進農村文化禮堂活動覆蓋率達100%。 （3）推進慢性病綜合防治高質量發展。鞏固國家慢性病綜合防控示范區建設成果，構建慢性病防、治、康、管的整體融合發展模式。按照《浙江省慢性病綜合防控示范區管理辦法（試行）》要求，開展省級慢性病綜合防控示范區銀牌創建。發揮慢性病“三級預防”工作優勢，深化醫防融合、體衛融合，至少3家鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）建成慢性病一體化門診。高標準實施慢阻肺篩查、心腦血管高危篩查、血脂異常管理等項目，強化宣傳引導，營造全民健康氛圍。高血壓和2型糖尿病患者基層規范管理服務率均達62%以上。做好一老一小“明眸皓齒”工程，為老年困難群體實施免費白內障手術，為適齡兒童實施窩溝封閉。推進兒童青少年近視、肥胖、脊柱彎曲異常等篩查干預，協助教育部門做好學生正脊項目，全面建立中小學生健康檔案。 （4）做實做優惠民公共衛生服務。推進城鄉居民“三免三惠”活動，為9.4萬名城鄉居民免費健康體檢，為1.25萬名70周歲以上戶籍老年人免費接種流感疫苗，為1.6萬名戶籍居民提供免費結直腸癌篩查。高質量完成縣民生實事項目，為2.5萬名45-54周歲戶籍居民免費提供無創基因腸癌早期篩查，為2.0萬名戶籍高危人群免費開展頸動脈血管彩超篩查。完成浙江省上消化道癌機會性篩查項目，為1.0萬名60歲以上戶籍老年人免費接種23價肺炎疫苗。 （5）全面推進實施心理健康促進行動。制定《嘉善縣心理健康促進行動實施方案（2023-2025年）》，二級以上綜合性醫院規范開設精神心理門診，根據需求建立病房，推進基層醫療衛生機構設立精神心理科門診。開展“醫校心理援助”計劃和精神衛生“百千萬”服務基層行活動。開展抑郁癥、老年癡呆等常見精神障礙防治和兒童青少年心理健康促進項目，完善老年人心理健康關愛站建設。豐富完善“善美心靈”服務平臺，抓好科普宣傳活動和經驗總結，居民心理健康素養水平達到25%以上，助力基層社會治理現代化。 （6）落實《關于推進家庭醫生簽約服務高質量發展的實施意見》，鼓勵退休臨床醫生、社區護士、公衛醫生、專科醫生等加入家庭醫生簽約團隊，優先簽約十類重點人群，家庭醫生簽約服務人數增加1萬人。65歲以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到70%以上。 （二）實施公共衛生安全行動 1.主要目標指標 提升法定傳染病監測敏感性，甲乙類傳染病發病率保持較低水平；以鎮（街道）為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上；二級以上醫療機構規范設置公共衛生科，探索建立疾控監督員；有效構建突發公共衛生事件處置“平戰結合”機制，組建9支衛生應急隊伍和1支綜合救治應急隊，建立一支20人背囊化基層醫療應急小分隊。 2.重點工作舉措 （1）做好“乙類乙管”監測預警。保持疫情防控指揮決策和應急處置機制處于激活狀態，做好特殊時間節點和不同階段疫情防控措施。平穩有序做好“乙類乙管”后新冠疫情防控工作，完善醫療機構發熱患者監測、新亞型毒株病例健康管理等機制，快速識別和監測毒株變異情況。做好發熱門診、流感哨點醫院、社區哨點、養老機構、學校和病毒變異監測和分析研判，因時因勢優化調整防控策略。 （2）持續提升醫療救治能力。圍繞“保健康、防重癥、遏病亡”，實施醫療救治能力提升三年行動方案，健全以公立醫療機構為主體的分級分層分流醫療衛生體系，完善應急狀態下醫療衛生機構的動員響應、區域聯動、人員調集機制。有序做好新冠病毒疫苗接種工作。研究制定必要可行的醫療物資儲備方案，推動完善分級分類應急醫療物資儲備制度。 （3）聚焦“一老一小”等重點人群。堅持早發現、早識別、早干預、早轉診，分級分類開展健康服務，基層社區配強急救力量和“五包一”隊伍，千方百計防重癥、降病亡。抓住關鍵區域和機構，針對農村區域醫療短板，壓緊壓實養老機構等重點場所監管防護舉措，確保重點人群集聚的機構、場所、點位各項措施到位，保護脆弱人群安全健康。 （4）穩步推進疾控體系改革。積極穩妥落實疾控體系改革任務，優化疾控、監督機構職能配置，推動疾控機構標準化建設，深化規范化建設內涵。加強實驗室檢測能力，籌建高通量測序及分析平臺，力爭初步具備病原基因序列的測定和分析技術能力。加強疾控專業人才招引，通過現場流行病學培訓班、網絡培訓、入職培訓、繼續教育等形式，完成疾控機構公共衛生隊伍流行病學調查培訓。抓好《2023年衛生健康行政執法任務清單》《2023年衛生健康行政執法效能監測指標》落實，開展衛生健康領域風險研判和集中整治，進一步推進“數智衛監”建設，提檔升級衛生監督隊伍能力和依法辦案水平。織密夯實公共衛生“三級網絡”，開展村（社區）公共衛生委員會隊伍公共衛生專題培訓。 （5）統籌做好傳染病、地方病和寄生蟲病的防控。加強急性和輸入性傳染病防控工作，重點做好新冠病毒感染、流感等呼吸道傳染病，登革熱等蟲媒傳染病，諾如病毒感染、手足口病等學校常見傳染病的監測防控，加大入境人員登革熱、瘧疾等輸入性傳染病監測和篩查。鞏固地方病和寄生蟲病防控成果，進一步完善科學補碘長效機制，強化碘營養水平和病情監測體系；開展春秋季查螺滅螺工作，持續鞏固血吸蟲病消除成果。 （6）建立艾滋病分子傳播網絡監測體系，建立警醫協作艾滋病精準防控工作機制，強化高危人群、高傳播風險病例信息共享和工作聯動，持續鞏固艾滋病疫情低流行水平。開展“無結核社區”試點項目工作，爭取提早實現消除結核的防治總目標。落實《浙江省消除丙型肝炎公共衛生危害行動實施方案（2022—2030年）》，新報告抗體陽性者的核酸檢測率達85%以上。按要求做好國家消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播認證評估工作。 （7）推進精神衛生工作。結合“除險保安”和護航杭州亞運會要求，指導開展異常行為人員排查管理，做細在冊嚴重精神障礙患者的隨訪、評估、分類、分級干預、健康體檢、精神康復、健康教育等服務工作。力爭使全縣嚴重精神障礙報告患病率達到5‰以上，規范管理率90%以上，規律服藥率80%以上，面訪率90%以上，體檢率80%以上，預防和減少患者肇事肇禍案件發生。 （8）拓展“浙里急救”功能。貫通居民電子健康檔案系統，二級以上醫療機構救護車達到預通知全覆蓋，實現院前急救和院內急診有效銜接。推進急救知識技能培訓進機關、進學校、進企業、進農村。 （9）扎實開展愛國衛生運動。常態化推進鞏固國家衛生縣（鎮）創建工作，推動衛生創建向健康單元建設升級。加強病媒生物防制效果監測和評估，做好羅星街道病媒生物防制水平A級鞏固和魏塘街道A級創建，其他鎮（街道）做好B級復審工作，積極創建無蚊社區。鞏固提升省衛生村、省健康村“滿堂紅”成果，大力開展除四害樣板村建設。 （10）加大職業病危害專項治理。全面貫徹落實《嘉興市職業病防治規劃（2022-2025年）》，以職業病危害專項治理為重點，縱深推進職業健康保護專項行動，助力營商環境提升。完善職業健康領域風險提前化解機制，推進職業衛生分類監督執法，落實屬地職業健康監督執法輔助職責。廣泛開展健康企業建設，抓好爭做“職業健康達人”、《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周等活動。 （三）實施縣域醫療衛生提升行動 1.主要目標指標 千人床位數5.6張、千人醫生數3.6人、千人護士數4.0人，縣級公立醫院中三級醫院占比40%，鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）100%達到國家服務能力基本標準，40%以上達到推薦標準，縣域就診率達90%以上；建成縣婦幼保健院，完成魏塘街道、羅星街道社區衛生服務中心新建工程，新增基層衛生人才定向培養醫學生35人，新改擴建規范化村衛生室（社區衛生服務站）2個，新增巡回醫療點7個，65%以上的村級醫療衛生機構至少擁有1名執業（助理）醫師。 2.重點工作舉措 （1）深入建設緊密型縣域醫共體。深化縣域醫共體人財物一體化管理，優化醫共體績效考核方案，加強醫共體內人員統籌調配使用，推進優質醫療服務資源下沉至村衛生室（社區衛生服務站），優先保障基層衛生人員需求，開展縣級骨干專科醫師能力提升等專項培訓，加快建設縣域學習共同體。完善“總額預算、結余留用、超支分擔”等醫保政策，構建預防、治療、康復、健康促進一體連續的縣域健康服務新模式。 （2）全面實施高水平縣級醫院建設“七大行動”。啟動市縣共建重點學科、縣級臨床重點專科建設。加強縣域胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救中心標準化建設和規范化管理。針對群眾需求和主要外轉病種增設二級學科、發展亞專科，積極推廣介入、腔鏡、微創、體外膜肺氧合等技術。縣一院出院患者手術占比、微創手術占比、三四級手術占比分別達到30%、15%、25%以上。 （3）縱深推進縣鎮村一體化急救體系建設。深入構建“村（社區）急救哨點-鎮（街道）急救單元-院前急救-院內急診-重癥監護治療”的縣域“五環”急救鏈，編織嘉善特色急救網絡，打造縣域急救體系建設全國示范樣板。全面推進院前急救一件事“微改革”，推動關口前移、力量前置，院前急救復蘇成功率繼續保持全省縣域第一。實現應急救護培訓基地鎮（街道）全覆蓋，新增應急救護培訓師資50人以上，對800名“村村救”志愿者開展醫療救護員職業技能項目培訓，救護員培訓發證人數達2萬。 （4）扎實開展“優質服務基層行”活動。以國家優質服務基層行活動和社區醫院建設標準為支撐，完善村衛生室（社區衛生服務站）為網底的鎮村醫療衛生服務體系建設，推進鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）急救、全科、兒科和中醫科等能力建設，加快推進家庭病床建設。完成魏塘街道、羅星街道社區衛生服務中心新建工程，新改擴建規范化村衛生室（社區衛生服務站）2個，新增巡回醫療點7個，重塑升級縣鎮村三級醫療衛生服務體系，打造全域15分鐘的醫療服務圈。 （5）推進基層特色專科建設。強化基層醫療衛生機構常見病、多發病診治和康復、護理能力，逐步提供與醫共體建設相適應的住院服務和適宜手術。推進與居民健康需求、疾病譜等相適應的基層特色科室建設，打造“一鎮一品”“一院一特色”。2023年推動創建市級基層特色專科3個。 （四）實施醫學高峰攀登行動 1.主要目標指標 公立醫院績效考核中，三級乙等醫院達到B++等級，國考名次穩步上升。縣級綜合（中醫）醫院每百名衛技人員年科研經費達到20萬元以上；縣三級和二甲綜合（中醫）醫院重癥床位占總床位數的比例分別達8%、4%以上。 2.重點工作舉措 （1）推動浙江大學醫學院附屬第二醫院嘉興醫院項目落地建設。高水平推進縣級醫院建設，持續深化縣一院與浙大二院的合作。建成縣120急救中心，加快推進區域急診醫學中心、縣護理中心等工程項目建設進度。接軌滬杭優質醫療資源，2023年推動成立2-3個名醫工作室或專科聯盟。縣中醫院成為浙江中醫藥大學教學醫院，進一步拓展與浙江中醫藥大學的合作深度。推動縣一院成為嘉興學院非直屬附屬醫院。 （2）啟動實施新一輪市級、市縣共建重點學科和臨床重點專科建設，按照“強核心專科、抓重點專病、補薄弱專科”的思路，以常見病多發病為重點，推動省級龍頭學科、市級共建學科（專科）與胸痛、卒中、創傷診治中心建設。到2023年底，新增市級共建學科不少于3家，市級重點專科1家，縣級重點專科7家。 （3）強化醫院內涵建設。縣中醫院通過三級乙等中醫醫院評審，縣二院通過二級乙等綜合醫院復評，縣三院通過二級甲等專科醫院復評。兩個醫共體牽頭醫院主要醫療技術和服務能力達到三級醫院水平，促進全縣二級及以上醫院醫療質量同質化、醫院管理科學化水平，提升縣級醫院管理骨干醫院精細化管理水平，促進醫院科學健康運行。明確縣級醫院功能定位，推廣多學科診療模式（MDT），提升病例組合指數（CMI）值和高相對權重（RW）值病例占比。 （4）全面深化星級法治醫院創建行動，建立衛生健康事業單位依法執業風險提醒機制，提升公立醫療機構依法管理、依法決策、依法運行水平。 （五）實施優生優育保障行動 1.主要目標指標 孕產婦死亡率和嬰兒死亡率持續鞏固在歷史低水平，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達3.8個；新增社區托育機構不少于15家，新增具備臨時托、計時托功能的托育點（嬰幼兒照護服務驛站）或向日葵親子小屋不少于12家；嚴重致殘致畸出生缺陷發生率控制在1‰以內，每千兒童兒科執業（助理）醫生數達1.2，建設公共場所五星級母嬰室2個，四星級母嬰室4個。 2.重點工作舉措 （1）推動建立“幼有善育”獎補機制。認真貫徹落實好國家、省、市相關優化生育政策的部署，制定具體落實措施，建立社會分擔機制，減低生育、養育、教育成本。實施女性產假期間用人單位社會保險補貼。落實生育登記制度與人口監測預警“周通報、月統計、季分析、年研判”機制。 （2）提升婦幼保健服務能力。推進危重孕產婦和新生兒救治網絡標準化建設。每個鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）至少配備專業從事兒童保健、婦女（含孕產）保健的醫生各2名，至少配備提供規范的兒童基本醫療服務的兒科或全科醫生1名。 （3）深化出生缺陷三級預防。優化婚孕檢、產前篩查、新生兒疾病篩查等服務項目。完善新生兒疾病篩查方案，新生兒遺傳代謝病免費篩查病種由4種增至29種。推進0-3歲嬰幼兒發育監測篩查和干預，篩查率達93%，對可疑發育異常及早干預。 （4）加大普惠托育服務供給。編制嬰幼兒照護服務設施布局規劃。以省、市、縣民生實事為抓手，加大普惠托育服務資源供給，普惠占比達到55%。建成基層“醫防護”兒童健康管理中心3家。 （六）實施老年健康支撐行動 1.主要目標指標 每千名老年人醫療機構康復護理床位數達5.5張；建成1個縣級安寧療護病區；40%以上鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）提供安寧療護服務；積極爭創全國醫養結合示范縣；培育1家全國示范性老年友好型社區。 2.重點工作舉措 （1）落實《浙江省“十四五”健康老齡化實施方案（2022-2025年）》和《嘉興市老齡事業發展“十四五”規劃》，出臺《嘉善縣老齡事業發展“十四五”規劃》。 （2）支持基層醫療衛生機構開展社區、居家康復護理服務。按照《浙江省老年醫學科建設與管理評價標準（試行）》，二級及以上公立綜合性醫院老年醫學科規范化率達75%及以上。 （3）做好老年健康服務專項行動。開展老年糖尿病患者眼底篩查530人、口腔健康及營養不良風險篩查評估10600人、癡呆綜合防控212人、老年健康與醫養結合服務36850人。 （4）深入推進安寧療護工作。成立縣級安寧療護指導中心，組建安寧療護專業團隊，建成1個縣級安寧療護病區，提檔升級具備設置條件的3個鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）安寧療護病房。探索開展“居家-社區-門診-病床”多元一體的安寧療護服務模式。 （5）深化醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作。依托縣級老年健康（醫養結合）質量控制中心，持續開展醫養結合機構服務質量提升行動。 （七）實施中醫藥傳承創新行動 1.主要目標指標 新增1家三級中醫醫院，100%以上鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）能提供六類十項中醫藥適宜技術服務，建成1個基層旗艦中醫館。 2.重點工作舉措 （1）加強中醫藥服務網絡建設。以縣中醫院為龍頭、各醫療機構中醫科為骨干，打造融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務網絡體系，全方位提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務。縣中醫院成為浙江中醫藥大學教學醫院，進一步提升中醫藥服務和人才培育能力。 （2）加強中醫藥文化傳承建設。推進縣級醫院高層次人才和基層高素質人才隊伍體系建設。創新方式，強化師承教育，優化帶徒晉升、帶徒科研機制，做強師徒學科團隊建設。通過舉辦中醫藥科普和義診活動等形式，將中醫藥文化融入百姓的日常生活。 （3）加強中醫藥服務能力提升建設。縣中醫院升格為三級中醫醫院。依托全國基層中醫藥適宜技術推廣基地，加強縣域中醫藥龍頭學科建設，推廣基層適宜技術，進一步提高全縣醫療機構中醫藥診療和處方占比。到2023年底，縣中醫院三四級手術占比達到17%,國考排名達到前38名，創建1個市級中醫重點專科，建成1個基層旗艦中醫館。同時，保持全縣基層中醫類執業醫師配比達到20%以上，每千人中醫類別執業(助理)醫師數達到0.65。 （八）實施數字健康高地建設行動 1.主要目標指標 力爭國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度縣級平臺測評達五級乙等，達四級及以上的醫療機構2個以上；“浙江健康數據高鐵”覆蓋所有二級以上醫院及60%以上基層醫療衛生機構，推廣使用人工智能臨床輔助決策應用。 2.重點工作舉措 （1）以“浙里護理”為重點，加快推廣“互聯網+”醫療健康服務，構建從預約線上診療、智慧醫保結算、線下居家護理、藥品配送到家等線上線下一體聯動的全生命周期健康服務閉環。力爭“浙里護理”接入機構達到4家以上，年服務量超過5000人次。 （2）鼓勵支持各級醫療機構探索創新“未來醫院”和“未來醫療”的典型場景。分級分類建設星級智慧健康站，鼓勵支持未來鄉村（未來社區）加快推進智慧化村衛生室（社區衛生服務站）建設。 （3）迭代升級120指揮調度系統，為接線員首接負責制創造平臺支持和技術支撐，指導呼救者進行現場自救與互救，有效填補專業院前急救力量到達前的“空窗期”。推進各相關部門和單位的工作協同，打通各平臺之間的“信息孤島”搭建數據聯通渠道。完成縣域急救聯合質控平臺建設，實現全鏈條信息即時分析、質控數據實時動態顯示、醫療質量監管反饋等多項功能，通過數字化手段提升各環節工作效率及質量，促進整體工作可持續提升。 （4）加快公共衛生信息化建設。推進智慧疾控、智慧腫瘤信息系統建設；提升智慧衛監建設成果，上線“嬰浴無憂”項目，推廣醫療機構院內感染重點環節風險智控在線項目；進一步固化預防接種“一件事”改革項目成果，加快長三角示范區預防接種互聯互通和打擊非法行醫項目建設進展。 （5）推廣使用愛國衛生（病媒生物）信息管理系統。以病媒生物智慧化專項防控為切口，通過發揮監管部門、單位主體、PCO公司、群眾聯動協同，打通病媒生物防制的各個環節，完善工作網絡體系，實現病媒防制全生命周期的監測與服務。 （九）實施“三醫”協同治理行動 1.主要目標指標 公立醫療機構異地結算開通率達80%；公立醫院醫療服務收入占比和人員支出占比分別達到34%和45%，全面深化公立醫院薪酬制度改革。 2.重點工作舉措 （1）協同深化醫保支付方式改革，完善住院DRG 疾病分組方案，優化符合中醫藥特點的醫保支持政策，開展中長期康復按床日付費。 （2）協同落實醫療服務價格動態調整機制，積極推動基層醫療服務價格改革。優化新技術新項目醫保支持政策。落實國家組織藥品和醫用耗材集中帶量采購中選結果。 （3）聯合出臺《關于深化公立醫院薪酬制度改革的實施意見》，完善公立醫院薪酬水平決定辦法，建立健全人才、科技創新、事業發展、突發公共衛生事件應對等薪酬總量專項激勵機制，充分落實公立醫院內部分配自主權，健全以公益性為導向的考核評價機制，拓寬經費來源渠道。 （4）持續深化衛生健康政務服務“一網通辦”。嚴格規范衛生健康行政執法，貫徹“大綜合一體化”行政執法改革，推行“首違輕微不罰”等柔性執法制度和非現場執法，優化簡案快辦等現代化執法方式。 （5）認真貫徹落實清廉醫院建設五年行動計劃，高標準推進縣一院、縣中醫院2家“縣級清廉單元示范點”建設，全面開展示范點、展示點和培育點建設。強化數字賦能，逐年提升縣域公立醫院清廉指數，深入實施公立醫院“院科兩優 德醫雙強”工程，聚焦“陣地、品牌、活動”精耕細作，厚植醫院清廉文化。聚焦重點領域、關鍵少數、風險環節，深入實施重要在建工程“紅色工地”創建行動，加強對醫院黨組織書記貫徹民主集中制的監督，完善權力運行制約監督機制，嚴肅查處藥械購銷和醫療服務中收受回扣、“紅包”等腐敗問題，深入開展收取“耗材回扣”問題專項治理行動。構建巡查一體化工作格局，制定《年度巡查工作方案》，開展駐點巡查，及時發現整改問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。 （十）加強系統黨的全面領導 1.把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，突出政治忠誠教育、黨性教育和理想信念教育，面向系統全體黨員開展黨的二十大精神輪訓。綜合運用勇當“展示窗、試驗田、橋頭堡”，奮進“雙示范”新征程大學習大討論大擔當活動，全方位開展“十百千”大學習大宣講、“六問六破”主題大討論，推動黨的二十大精神進機關、進醫院、進兩新組織、進青年人才活動等，結合“八八戰略”實施20周年，推動黨的二十大提出的重大戰略、重大任務、重大舉措在全縣衛生健康系統落地見效。 2.按照中央和省、市、縣委部署要求，高質量深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。依托“習近平浙江足跡”現場教學項目、長三角生態綠色一體化示范區嘉善片區的生動實踐等特色教學資源，組織開展重走習近平總書記曾經的聯系點、考察地等實地訪談學習活動。深入推進“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，結合“四敢爭先”實踐活動，扎實開展“作示范、勇爭先”承諾踐諾、“敢為敢闖、互比互拼”擂臺賽等活動。 3.全面落實“第一議題”制度，以深入學習貫徹習近平總書記給援中非中國醫療隊隊員重要回信精神、習近平總書記關于意識形態工作的重要論述等為重點，制定《年度黨委理論學習中心組學習計劃》，探索建立“個人自學+學習研討+集中學習”模式，全面推行中心組專題式領學、研討式互學，建立學習質效旁聽制度，結合理論學習深入開展調查研究，高質量完成調研報告，推動“第一議題”制度化、常態化、長效化。 4.深入實施“紅船領航·善醫先鋒”工程，著力打造“一院一品”“一支部一品牌”。著力健全黨建統領公立醫院高質量發展機制，對照“黨建強、融合強、服務強”的紅色醫共體目標，推進縣域醫共體共建、共管、共享黨建新模式，實施公立醫院高質量發展促進行動，充分發揮公立醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實作用，推動黨委領導下的院長負責制成熟定型，開展“一進五好”支部創建，每年按20%比例動態評選“五星”黨支部。 5.完善意識形態責任落實工作機制，牢牢掌握意識形態工作領導權，嚴格落實黨組織主要負責人的意識形態、宗教工作第一責任人職責，層層壓緊壓實意識形態工作主體責任。強化對講壇、論壇、年會、講座、報告會、研討會等陣地的管理。深入開展意識形態專題教育培訓，加強意識形態領域形勢分析研判，黨委牽頭每年專題研討意識形態工作、宗教工作2次，分析政治生態2次。 6.突出強化基層黨組織政治功能，不斷健全黨支部參與科室管理和重要事項決策機制，加強“雙帶頭人”培育和“雙培養”工作，提高公立醫院科室負責人擔任黨支部書記占比，創新黨支部參與科室管理和重要事項決策的方式方法，重要議題堅持黨內先研究，做到事前充分論證、事中科學決策、事后督促落實，保障重要情況黨內先知道，重大問題黨內先討論，不斷提升支部管理效能，打通黨的領導在醫院的“最后一米”。 7.強化人才支撐，推動衛生人才政策體系更新迭代，指導公立醫院進一步研究完善配套引才辦法，打造更優人才生態。建立健全全閉環的工作推進機制和人性化的服務機制，持續推進“四個互認”和三地高峰人才聯合激勵計劃，分級分類落實醫學類人才引進補助，完善榮譽激勵機制，全面強化服務保障。建立健全年輕干部選育管用鏈式機制，鍛造“唯實惟先、善作善成”堪當現代化建設重任的衛生健康團隊。 8.全面加強局機關政務新媒體和各醫療衛生單位新媒體運營管理，樹牢全系統“一盤棋”思維，形成網上宣傳合力，內容上精準定位，形式上嚴肅活潑，用群眾喜聞樂見的方式傳遞專業信息，講好衛生健康故事。加強網絡輿情發現和跟蹤研判，完善輿情監測預警、報告轉辦、快速反應及指導處置機制，持續提升網絡輿情引導處置能力。 9. 強化除險保安，全面做好杭州亞運（殘）會等重大活動期間維穩安保工作。建立健全實驗室生物安全精密智控機制和應急處置體系。以消防、危險化學品、建筑設施等為重點，全面排查整治全縣衛生健康系統安全生產風險隱患。推動“智安醫院”建設提質增效，不斷提高醫院治理體系和治理能力現代化，鞏固提升平安醫院建設成效。完善保密工作制度，增強保密意識，加強保密管理，筑牢保密工作防線。完善信訪案件領導包案制度，深入推進矛盾糾紛調處化解。進一步壓實反詐工作責任，強化反詐宣傳教育，預防和減少電信網絡詐騙案件的發生。
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