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各鎮、開發區（街道）農業農村辦公室（農業農村局），局各相關科室： 根據《嘉興市人民政府關于推進健康嘉興行動的實施意見》（嘉政發〔2020〕22號）和《縣委縣政府健康嘉善建設領導小組辦公室關于高水平推進健康嘉善行動的組織實施方案（2023-2025年）的通知》（健康嘉善辦〔2023〕10號）要求，現將《嘉善縣農產品綠色安全行動三年實施方案（2023-2025年）》印發給你們，力爭在過去三年行動的基礎上，結合我縣農產品綠色發展實際，做好工作部署，狠抓落實，確保行動高效、有序推進落實，進一步深化推進健康嘉善行動，切實提高全民健康水平。 附件：1.嘉善縣農產品綠色安全行動三年實施方案（2023-2025年） ? ? ? ? ? 2.嘉善縣農產品綠色安全行動工作（專家）組
嘉善縣農業農村局 2023年6月19日 （此件公開發布）
附件1 嘉善縣農產品綠色安全行動三年實施方案（2023-2025年） 根據《嘉興市人民政府關于推進健康嘉興行動的實施意見》（嘉政發〔2020〕22號）和《縣委縣政府健康嘉善建設領導小組辦公室關于高水平推進健康嘉善行動的組織實施方案（2023-2025年）的通知》（健康嘉善辦〔2023〕10號）要求，為確保行動有序推進、有效落實，在過去三年行動的基礎上，結合我縣農產品綠色發展實際，制定本實施方案。 一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以綠色生態發展為導向，圍繞國家鄉村振興戰略總體部署，大力推廣綠色種養殖技術，縱深推進“肥藥兩制”數字化改革，持續加強農產品及農資監管力度，切實保障農產品質量安全，不斷增加優質農產品供給，扎實推進綠色農業高質量發展。 二、工作目標 （一）總體目標。通過實施三年行動，促進農業綠色發展水平全面提升，耕地質量監測與保護利用進一步加強，農業標準體系進一步完善，農獸藥使用管控體系機制更加健全，農作物綠色生產和畜禽健康養殖廣泛開展，規模農產品生產主體實行追溯管理并納入信用監管，農產品質量安全風險大幅降低。 （二）具體目標。到2025年，全縣建立化肥定額制示范基地10個，農藥定額制示范基地10個。受污染耕地安全利用率達到92%以上。農作物病蟲害綠色防控技術年應用面積15萬畝。深化飼料環保化試點1家、深化獸用抗菌藥減量化試點1家。減少水產用獸藥使用量。縣級以上示范性合作社、農業龍頭企業、家庭農場三類主體實施食用農產品合格證制度全覆蓋。 三、重點任務 （一）加強受污染耕地安全利用 1.開展土壤環境監測。開展土壤污染防治年度監測預警工作，設置土壤污染監測點，檢測相關土壤樣本，及時掌握土壤污染動態。對受污染耕地進行長期的監測，確保安全利用率不反彈，年底前完成受污染耕地安全利用率自評估和核算等工作。 2.深化中輕度污染耕地安全利用。堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控的原則，逐步建立“防、控、治”為核心的受污染耕地分級分類分區管控體系。持續推廣低累積水稻品種替代為主要技術的水稻等農產品安全生產技術措施，完成受污染耕地安全利用率92%以上的任務。 （二）持續實施農獸藥減量行動 1.化肥農藥減量增效攻堅行動。持續推進“肥藥兩制”改革，大力推廣稻漁共生、水旱輪作、農牧結合等生態循環種養模式，大幅減少化肥農藥使用量。推進農業綠色發展示范區創建，不斷提升農業綠色發展水平，創建省級綠色防控示范區6個、糧食綠色高產高效示范片（方）5個左右。深化精準施肥和綠色防控行動，制定水稻等主導產業化肥和化學農藥定額施用標準和施用技術方案，引導科學施肥用藥。加強農資生產經營管理，進一步提升浙江鄉村大腦——浙農優品平臺，實現農資經營主體農藥、肥料購銷臺賬電子化、實時化，推進肥藥減量增效。 2.畜禽獸藥減量增效攻堅行動。加強健康養殖技術推廣，大力推進減量化示范創建和技術推廣，根據省農業農村廳獸藥使用減量化相關工作部署，開展畜禽養殖質量安全專項整治，加大獸藥經營活動整治，畜禽養殖質量安全專項整治等綜合舉措，規范畜禽養殖用藥，督促養殖主體完善投入品使用臺賬、獸藥產品二維碼追溯管理等工作。強化技術支撐，組建減量化技術服務團隊，積極開展技術咨詢、現場指導、監測跟蹤、評估論證等技術服務。 3.水產養殖用藥減量增效攻堅行動。以集約高效、生態循環、節能減排和質量安全為導向，推廣使用調水改底、疫苗免疫、幼雜魚替代、尾水治理等生態減藥技術，因地制宜示范推廣稻漁綜合種養、池塘內循環流水養殖、設施大棚、多品種生態立體混養、工廠化智能養殖，全面提升生態防病綜合水平。加大規范用藥宣傳推廣，指導對癥用藥、精準用藥和依法用藥，持續開展水產養殖用藥減量行動，圍繞主導品種選擇1-2個示范場開展試點，基本形成主導品種用藥減量方案和路徑，創建省級水產健康養殖和生態養殖示范區、省級稻漁綜合種養示范縣。 （三）推動綠色高標準農田建設 融合推進稻田退水“零直排”工程建設。采取氮磷生態攔截溝渠、化肥農藥減量增效技術、農田排水循環利用技術等措施，綜合治理農業面源污染，并結合護岸步道、泵站涼亭，為農旅結合發展開辟新路子。 （四）加強農產品質量安全治理能力 1.深化農產品質量安全體系建設。深化監管體系建設，進一步完善農產品質量安全網格化管理機制，完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管體系，健全食用農產品“產地準出”和“市場準入”有效銜接機制。全面實施食用農產品二維碼合格證制度，大力推進一證一碼實施，縣級以上示范性合作社、農業龍頭企業、家庭農場三類主體實施食用農產品合格證制度全覆蓋，基本實現規模農產品生產主體可追溯盡追溯、應追溯盡追溯。推進信用體系建設，穩步推動所有規模農產品生產主體納入信用監管，營造誠實守信的農產品生產經營環境。 2.加快農產品標準化建設。建立健全農產品標準化工作機制，繼續完善農業標準化生產體系，加快農產品生產標準供給。做好農業地方標準的申報和宣傳普及，鼓勵相關單位及主體積極申報省、市級農業地方標準，并及時給予申報指導。積極開展農產品標準化生產績效評價工作，有序提升我縣農業標準化生產覆蓋率。增加綠色優質農產品高質供給，積極培育優質綠色農業主體，加強綠色優質農產品常態化監管，確保綠色食品和地理標志農產品質量穩定性和可靠性，以高標準質量認證引領農產品優質化發展。 3.開展農產品“利劍”專項行動。加大對種植養殖者安全用藥培訓指導力度，通過加強監督抽檢、嚴格執法，逐步淘汰一批中小規模不規范的種植養殖者。聚焦“利劍”行動三大項整治行動內容，針對農產品種植養殖過程中違法使用禁用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等突出問題和薄弱環節，加大對種植養殖者安全用藥培訓指導力度，強化隱患排查、監督抽查和執法檢查，嚴格落實農產品生產記錄、農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度和合格證制度，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為。 4.強化“綠劍”系列執法。以農產品生產主體和農業投入品生產經營單位為檢查重點，開展“綠劍”春季、夏季、秋季執法行動，依法查處在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業投入品、制售假冒偽劣農資商品和非法添加違禁物質與未登記成份等行為以及未建立、偽造或未按規定保存農產品生產記錄等行為。 四、實施步驟（三年進度安排） （一）組織動員階段（2023年10月前） 各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線根據農產品綠色安全專項行動三年實施方案要求，結合自身實際，制定具體年度計劃，強化組織實施，合理安排進度，細化工作措施，層層壓實責任，切實將各項任務目標落實到位。 （二）推進實施階段（2023年10月—2025年3月） 各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線按照方案嚴格落實有關要求，認真組織實施，積極破解工作難題，因地制宜全面推進任務落實，確保組織到位、實施到位、落實到位，不斷提高農產品質量安全治理能力。 （三）鞏固提升階段（2025年4月—2025年8月） 各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線根據專項行動實施情況，及時開展“回頭看”，補齊短板漏洞，鞏固工作成果。針對存在的問題，制定針對性的整改措施，持續深化專項行動，確保高質量完成任務。 （四）自查總結階段（2025年9月—2025年12月） 各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線對農產品綠色安全專項行動三年實施過程及效果組織開展相關工作自查自評，做好專項行動終期總結工作。將成效好、可復制、可推廣的措施和經驗，上升為工作制度或長效機制，認真做好總結驗收工作。 五、工作要求 （一）加強組織領導。要高度重視農產品綠色安全管理工作，加強組織領導，將推進農產品綠色安全工作列入各級黨委的重要議事議程，定期對存在的問題、年度工作重點、行動推進情況等進行研討，細化工作舉措，扎實推進嘉善縣農產品綠色安全行動各項任務落地見效。要按照“管行業必須管安全”的要求，加強對主管領域農產品質量安全工作的管理。要壓實監管責任，強化風險管控，守住不發生農產品質量安全重大事件的底線。 （二）強化統籌規劃。圍繞農產品綠色安全，各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線要會同有關部門加強統籌規劃，積極謀劃推進，強化規劃編制、政策制定、指導服務等，做好與國家和省級相關工作有機銜接，確保協調高效一致。 （三）加強協調配合。各相關條線要強化責任擔當，注重協同聯動，提升工作質效，并加強對各地的督促指導，保證各項舉措執行到位。要加強溝通協作，積極謀劃推進，強化跟蹤問效。同時與其他相關部門加強協調溝通，建立健全信息共享、會商研判等協作機制。 （四）做好宣傳引導。各鎮（街道）農業農村辦公室、各業務條線要強化宣傳引導，加大媒體宣傳力度，主動回應社會關切，有效激發社會各方力量參與專項行動的主動性和積極性，進一步強化主體法律意識和公眾農產品質量安全風險防范意識；要發揮主流媒體宣傳引導作用，充分運用報刊、電視、網站、微信等載體，多層次、多角度展示行動進展和成效，引導全社會積極參與嘉善縣農產品綠色安全行動，強化社會共治，營造良好氛圍。
附件2 嘉善縣農產品綠色安全行動工作（專家）組 組 ?長：吳舒羽 ?嘉善縣農業農村局黨委委員、副局長 副組長：鄢留寶 ?嘉善縣市場監督管理局黨委委員 成 ?員：徐錫虎 ?嘉善縣種子服務站站長 陸立剛 ?嘉善縣水產技術推廣站站長 陸學峰 ?嘉善縣農業技術推廣中心主任 孫亞麗 ?嘉善縣畜牧獸醫站站長 陳 ?偉 ?嘉善縣農業農村局農田中心主任 應 ?霄 ?嘉善縣農業農村局質監科科長 李 ?煜 ?嘉善縣市場監督管理局食品生產與流通監督管理科科長 高豪春 ?嘉善縣農業行政執法隊副隊長 吳學軍 ?嘉善縣種子服務站副站長 黃耀亮 ?嘉善縣農業技術推廣中心副主任 陸珠潤 ?嘉善縣水產技術推廣站副站長 楊續蕊 ?嘉善縣農業行政執法隊機動中隊副隊長 鮑征宇 ?嘉善縣農業農村局質監科副科長  善農[2023]49號 ?關于印發嘉善縣農產品綠色安全行動三年實施方案（2023-2025年）的通知.pdf
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