各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），局各相關(guān)科室：

根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康嘉興行動(dòng)的實(shí)施意見》（嘉政發(fā)〔2020〕22號(hào)）和《縣委縣政府健康嘉善建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于高水平推進(jìn)健康嘉善行動(dòng)的組織實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》（健康嘉善辦〔2023〕10號(hào)）要求，現(xiàn)將《嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，力爭(zhēng)在過去三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展實(shí)際，做好工作部署，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)高效、有序推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步深化推進(jìn)健康嘉善行動(dòng)，切實(shí)提高全民健康水平。

附件：1.嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023-2025年）

? ? ? ? ? 2.嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)工作（專家）組

嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月19日

（此件公開發(fā)布）

附件1

嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023-2025年）

根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康嘉興行動(dòng)的實(shí)施意見》（嘉政發(fā)〔2020〕22號(hào)）和《縣委縣政府健康嘉善建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于高水平推進(jìn)健康嘉善行動(dòng)的組織實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》（健康嘉善辦〔2023〕10號(hào)）要求，為確保行動(dòng)有序推進(jìn)、有效落實(shí)，在過去三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，大力推廣綠色種養(yǎng)殖技術(shù)，縱深推進(jìn)“肥藥兩制”數(shù)字化改革，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，扎實(shí)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。通過實(shí)施三年行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平全面提升，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保護(hù)利用進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)獸藥使用管控體系機(jī)制更加健全，農(nóng)作物綠色生產(chǎn)和畜禽健康養(yǎng)殖廣泛開展，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體實(shí)行追溯管理并納入信用監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

（二）具體目標(biāo)。到2025年，全縣建立化肥定額制示范基地10個(gè)，農(nóng)藥定額制示范基地10個(gè)。受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上。農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)年應(yīng)用面積15萬畝。深化飼料環(huán)保化試點(diǎn)1家、深化獸用抗菌藥減量化試點(diǎn)1家。減少水產(chǎn)用獸藥使用量?？h級(jí)以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)三類主體實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度全覆蓋。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)受污染耕地安全利用

1.開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。開展土壤污染防治年度監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，設(shè)置土壤污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)相關(guān)土壤樣本，及時(shí)掌握土壤污染動(dòng)態(tài)。對(duì)受污染耕地進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，確保安全利用率不反彈，年底前完成受污染耕地安全利用率自評(píng)估和核算等工作。

2.深化中輕度污染耕地安全利用。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，逐步建立“防、控、治”為核心的受污染耕地分級(jí)分類分區(qū)管控體系。持續(xù)推廣低累積水稻品種替代為主要技術(shù)的水稻等農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)措施，完成受污染耕地安全利用率92%以上的任務(wù)。

（二）持續(xù)實(shí)施農(nóng)獸藥減量行動(dòng)

1.化肥農(nóng)藥減量增效攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“肥藥兩制”改革，大力推廣稻漁共生、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，大幅減少化肥農(nóng)藥使用量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，不斷提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，創(chuàng)建省級(jí)綠色防控示范區(qū)6個(gè)、糧食綠色高產(chǎn)高效示范片（方）5個(gè)左右。深化精準(zhǔn)施肥和綠色防控行動(dòng)，制定水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化肥和化學(xué)農(nóng)藥定額施用標(biāo)準(zhǔn)和施用技術(shù)方案，引導(dǎo)科學(xué)施肥用藥。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步提升浙江鄉(xiāng)村大腦——浙農(nóng)優(yōu)品平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)藥、肥料購(gòu)銷臺(tái)賬電子化、實(shí)時(shí)化，推進(jìn)肥藥減量增效。

2.畜禽獸藥減量增效攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣，大力推進(jìn)減量化示范創(chuàng)建和技術(shù)推廣，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸藥使用減量化相關(guān)工作部署，開展畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加大獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整治，畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等綜合舉措，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥，督促養(yǎng)殖主體完善投入品使用臺(tái)賬、獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理等工作。強(qiáng)化技術(shù)支撐，組建減量化技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)跟蹤、評(píng)估論證等技術(shù)服務(wù)。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量增效攻堅(jiān)行動(dòng)。以集約高效、生態(tài)循環(huán)、節(jié)能減排和質(zhì)量安全為導(dǎo)向，推廣使用調(diào)水改底、疫苗免疫、幼雜魚替代、尾水治理等生態(tài)減藥技術(shù)，因地制宜示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)、池塘內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)殖、設(shè)施大棚、多品種生態(tài)立體混養(yǎng)、工廠化智能養(yǎng)殖，全面提升生態(tài)防病綜合水平。加大規(guī)范用藥宣傳推廣，指導(dǎo)對(duì)癥用藥、精準(zhǔn)用藥和依法用藥，持續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，圍繞主導(dǎo)品種選擇1-2個(gè)示范場(chǎng)開展試點(diǎn)，基本形成主導(dǎo)品種用藥減量方案和路徑，創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范縣。

（三）推動(dòng)綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

融合推進(jìn)稻田退水“零直排”工程建設(shè)。采取氮磷生態(tài)攔截溝渠、化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田排水循環(huán)利用技術(shù)等措施，綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染，并結(jié)合護(hù)岸步道、泵站涼亭，為農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展開辟新路子。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力

1.深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。深化監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全食用農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”有效銜接機(jī)制。全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼合格證制度，大力推進(jìn)一證一碼實(shí)施，縣級(jí)以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)三類主體實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體可追溯盡追溯、應(yīng)追溯盡追溯。推進(jìn)信用體系建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)所有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入信用監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2.加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)供給。做好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)和宣傳普及，鼓勵(lì)相關(guān)單位及主體積極申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)給予申報(bào)指導(dǎo)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有序提升我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)供給，積極培育優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)主體，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管，確保綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性，以高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

3.開展農(nóng)產(chǎn)品“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓(xùn)指導(dǎo)力度，通過加強(qiáng)監(jiān)督抽檢、嚴(yán)格執(zhí)法，逐步淘汰一批中小規(guī)模不規(guī)范的種植養(yǎng)殖者。聚焦“利劍”行動(dòng)三大項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓(xùn)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化隱患排查、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度和合格證制度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

4.強(qiáng)化“綠劍”系列執(zhí)法。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為檢查重點(diǎn)，開展“綠劍”春季、夏季、秋季執(zhí)法行動(dòng)，依法查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品、制售假冒偽劣農(nóng)資商品和非法添加違禁物質(zhì)與未登記成份等行為以及未建立、偽造或未按規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等行為。

四、實(shí)施步驟（三年進(jìn)度安排）

（一）組織動(dòng)員階段（2023年10月前）

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體年度計(jì)劃，強(qiáng)化組織實(shí)施，合理安排進(jìn)度，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2023年10月—2025年3月）

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線按照方案嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，積極破解工作難題，因地制宜全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，確保組織到位、實(shí)施到位、落實(shí)到位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力。

（三）鞏固提升階段（2025年4月—2025年8月）

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，及時(shí)開展“回頭看”，補(bǔ)齊短板漏洞，鞏固工作成果。針對(duì)存在的問題，制定針對(duì)性的整改措施，持續(xù)深化專項(xiàng)行動(dòng)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

（四）自查總結(jié)階段（2025年9月—2025年12月）

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施過程及效果組織開展相關(guān)工作自查自評(píng)，做好專項(xiàng)行動(dòng)終期總結(jié)工作。將成效好、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，上升為工作制度或長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好總結(jié)驗(yàn)收工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品綠色安全管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全工作列入各級(jí)黨委的重要議事議程，定期對(duì)存在的問題、年度工作重點(diǎn)、行動(dòng)推進(jìn)情況等進(jìn)行研討，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)主管領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的管理。要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，守住不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的底線。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞農(nóng)產(chǎn)品綠色安全，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化規(guī)劃編制、政策制定、指導(dǎo)服務(wù)等，做好與國(guó)家和省級(jí)相關(guān)工作有機(jī)銜接，確保協(xié)調(diào)高效一致。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)條線要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升工作質(zhì)效，并加強(qiáng)對(duì)各地的督促指導(dǎo)，保證各項(xiàng)舉措執(zhí)行到位。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化跟蹤問效。同時(shí)與其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立健全信息共享、會(huì)商研判等協(xié)作機(jī)制。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各業(yè)務(wù)條線要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大媒體宣傳力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效激發(fā)社會(huì)各方力量參與專項(xiàng)行動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化主體法律意識(shí)和公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；要發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信等載體，多層次、多角度展示行動(dòng)進(jìn)展和成效，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)共治，營(yíng)造良好氛圍。

附件2

嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)工作（專家）組

組 ?長(zhǎng)：吳舒羽 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄢留寶 ?嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委委員

成 ?員：徐錫虎 ?嘉善縣種子服務(wù)站站長(zhǎng)

陸立剛 ?嘉善縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)

陸學(xué)峰 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

孫亞麗 ?嘉善縣畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

陳 ?偉 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田中心主任

應(yīng) ?霄 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科科長(zhǎng)

李 ?煜 ?嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)與流通監(jiān)督管理科科長(zhǎng)

高豪春 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

吳學(xué)軍 ?嘉善縣種子服務(wù)站副站長(zhǎng)

黃耀亮 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任

陸珠潤(rùn) ?嘉善縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)

楊續(xù)蕊 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

鮑征宇 ?嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科副科長(zhǎng)

善農(nóng)[2023]49號(hào) ?關(guān)于印發(fā)嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023-2025年）的通知.pdf