鎮、開發區（街道）農業農村辦公室（農業農村局）：

根據農業農村部和省、市關于化肥減量工作部署要求，為扎實推進我縣化肥減量增效工作，我局制定了《2023年嘉善縣化肥減量增效工作實施方案》《2023年嘉善縣化肥減量增效“三新”試點工作實施方案》。現印發給你們，請認真組織實施。

附件：1.2023年嘉善縣化肥減量增效工作實施方案

? ? ? ? ? 2.2023年嘉善縣化肥減量增效“三新”試點工作實施方案

嘉善縣農業農村局

2023年5月30日

（此件公開發布）

附件1

2023年嘉善縣化肥減量增效工作實施方案

為貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，深入推進農業投入品減量增效，集成展示化肥減量增效技術模式，推廣普及科學施肥技術，促進農業綠色高質量發展，根據《浙江省農業農村廳關于印發2023年浙江省化肥減量增效工作實施方案和“三新”試點工作實施方案的通知》（浙農專發[2023]15號）等有關要求，特制定本方案。

一、目標任務

全縣配方肥推廣量0.87萬噸，測土配方施肥技術推廣面積46萬畝次以上，技術覆蓋率93%以上；開展典型農戶施肥現狀調查200戶，完成取土測土580個，做好“浙樣施”小程序數據更新；落實田間試驗10個以上，主要農作物化肥利用率達到42%，建設化肥定額制示范方2個；推廣應用有機肥1.7萬噸以上，水肥一體化推廣面積5800畝以上。

二、重點工作

（一）開展入戶調查和免費測土服務

一是開展入戶調查。綜合種植制度、耕地質量和施肥管理水平等，選擇縣域內種植面積占比最高的作物開展施肥調查，按面積比例確定調查數量，全縣共調查200戶。統籌選取普通種植戶、種植大戶、家庭農場、專業合作社等四類主體，其中普通種植戶占比不低于20%，爭取調查地塊連續三年相對固定，科學評價化肥減量工作成效。二是開展免費測土服務。緊扣第二輪中央環保督察反饋意見指出的取土測土量少問題，堅持問題導向，以主要農作物種植區域為重點，兼顧其它種植面積大的經濟作物，深入開展主要農作物種植區取土測土提升工作，完成取土測土580個以上，基本實現主要農作物種植區取土測土全覆蓋，并做好“浙樣施”小程序數據更新。

（二）認真落實田間試驗和示范方建設

落實肥料利用率試驗3個、新型肥料、新型技術試驗7個。綜合采取工程、生物、農藝農技等措施，通過應用配方肥、增施商品有機肥、秸稈還田、種植綠肥等地力培肥措施，落實耕地質量提升技術，做好示范方建設工作。創建化肥定額制示范方2個，示范區內打造“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式，水稻連片不小于200畝，經濟作物連片不小于50畝，建立“一戶一檔”和化肥減量技術模式。

（三）開展替代肥和商品有機肥補助項目

鼓勵綠肥種植，推廣秸稈還田，增加有機養分；鼓勵施用有機無機復混肥料、緩釋肥等肥料，挖掘微生物肥料。做好商品有機肥補貼工作，根據《浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法》（浙農專發[2020]10號）等文件要求，繼續實施商品有機肥補助項目，完成省級下達的3000噸推廣任務。各鎮（街道）要嚴格按照省縣有關規定，規范落實補貼政策。

（四）扎實配方肥推廣臺賬工作

規范落實配方肥推廣補貼政策，做好各鎮（街道）區域內種植水稻、大小麥、油菜的農戶或規模主體配方肥補貼工作。通過補助，有效推動配方肥落地。開展施肥建議卡進村入店全覆蓋，支持社會化服務組織提供“統測、統配、統供、統施”全程服務，推動配方肥下地。鼓勵農資經營單位按“方”進肥，優化經營肥料品種，切實提高配方肥市場占有率。開展數字化調查，利用“施肥監測通”小程序調查采集施肥數據，建立施肥臺賬，構建施肥數據庫。積極對接應用“浙農優品”平臺，督促農資店做到實時錄入銷售記錄，督促批發企業按規范上傳銷售記錄，及時登錄系統核查配方肥銷售進展，落實數字化臺賬記錄。

三、保障措施

（一）強化組織領導

各鎮（街道）要高度重視化肥減量增效工作，結合中央環保督察涉肥問題整改驗收要求，細化到重點區域和主要作物，壓緊壓實時間節點，分階段整理匯總臺賬，確保化肥減量工作順利完成。

（二）注重技術指導

充分發揮專業專長，分區域、分作物指導主體開展科學合理減量施肥，有機無機結合、基肥追肥配套。結合農時季節，組織農技人員深入田間地頭，采取進村入戶、蹲點包片等形式，指導農民科學選擇配方肥種類、施肥時期和施肥方法，實現配方肥適期、合理、高效施用。適時組織召開化肥減量增效座談會、觀摩會、培訓會，邀請專家就化肥科學減量施用開展專題培訓。

（三）加強監督管理

落實工作任務，抓好組織實施，加強工作跟蹤調度，及時掌握任務落實、資金使用、工作進展等情況，建立監督考核長效機制，保障資金規范使用，提升資金使用透明度，采用適當方式公示有關補貼發放情況。

（四）做好宣傳培訓

采用科研教學、行業協會、肥料企業三方互動的方式，開展多種形式的技術培訓。發揮科學施肥專家指導組和專家團隊技術支撐作用，強化對農技推廣體系、社會化服務組織和新型經營主體的技術指導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒介，全方位、多角度宣傳化肥減量增效重要意義，提高社會知曉度。

附件2

2023年嘉善縣化肥減量增效“三新”試點工作實施方案

根據《浙江省農業農村廳關于印發2023年浙江省化肥減量增效工作實施方案和“三新”試點工作實施方案的通知》（浙農專發[2023]15號）等有關要求，為扎實推進化肥減量增效工作，深化農業供給側結構性改革，打造化肥減量增效“三新”升級樣板，促進農業綠色高質量發展，特制定本方案。

一、目標任務

圍繞施肥新技術、新產品、新機具，建設試點面積5萬畝以上，建設“三新”配套示范田，打造測土配方施肥升級版，實現施肥精準化、自動化、輕簡化、智能化和綠色化。重點在水稻、小麥上各建設1個千畝示范片；開展主要糧食作物全生育期有機無機肥應用示范面積1萬畝；無人機施肥示范面積5萬畝次；組織開展新型肥料（包括中微量元素）、新技術（包括水肥一體化）試驗7個, 其中主要糧食作物肥料利用率試驗3個；對200個農戶開展施肥現狀調查。

二、重點工作

（一）開展“三新”試點縣創建。集成推廣施肥新技術新產品新機具，打造化肥減量增效“三新”升級樣板，穩步提高肥料利用率。開展化肥使用情況典型農戶調查200個，開展主要糧食作物肥料利用率、新產品、新技術等各類試驗10個，建立2個以上化肥減量增效“三新”千畝核心展示區，主要農作物配方肥和按方施肥到位率達到93%以上，肥料利用率（氮肥）提高到42%以上，帶動全縣化肥用量實現零增長。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，結合穩定糧食生產等重點任務，開展化肥減量增效“三新”技術集成創新展示推廣；以新型經營主體連片農田為依托，建設“三新”技術模式展示片，設立標牌，集中展示化肥減量增效效果，帶動“三新”技術模式推廣；以“三新”技術模式展示片為抓手，整合科研、教學、推廣等多方力量，建設高標準的科學施肥試驗基地，承擔測土配方施肥試驗工作，更新技術參數、優化施肥推薦、提高技術水平。

（二）實施“三新”展示推廣。突出主要糧食作物化肥定額制新技術、有機無機肥及水溶肥等新產品、無人機和側深施肥機等新機具的集成應用推廣，打造化肥減量增效“三新”升級樣板。

1.應用新技術。強化土壤、肥料、作物三者協同，實施養分綜合管理，基肥追肥統籌，促進養分需求與供應數量匹配、時間同步、空間耦合。圍繞水稻（小麥）化肥定額制示范，突出農機農藝融合配套應用，通過與科研院校合作，打造有機無機肥及水溶肥、側深施肥機、噴肥無人機等三新應用示范樣板，在水稻、小麥上各建設1個化肥定額制（三新應用）千畝示范片。

2.推廣新產品。推廣使用有機無機肥料、水溶肥料，準確匹配植物營養需求，提高養分吸收效率。在水稻和小麥上，開展基施有機無機配方肥+追施配方肥全生育期配方肥應用示范，示范面積1萬畝以上。

3.應用新機具。在水稻、小麥上開展噴肥無人機示范應用面積5萬畝次，包括無人機噴施化肥、無人機飛防作業聯動噴施水溶肥等無人機應用示范。

（三）加強“三新”全程管理。

1.精準施肥管理。強化施肥全程管理，注重作物生長過程跟蹤，依據作物生產狀況及時調整施肥方案，提高施肥管理水平。

2.加強取土測土。在現有取土測土的基礎上，增加與新型肥料產品特點相關參數，為新產品推廣應用提供土壤數據支撐。

3.提升數字賦能。全面挖掘數據應用，將歷年數據成果對接“浙樣施”智慧施肥平臺，不斷完善提升施肥指導、配方肥開發、定額制實施等服務功能，推動耕肥工作數字化。

4.規范評價總結。組織相關領域專家就化肥減量增效“三新”技術模式進行評價。建立“三新”技術模式儲備庫，整理總結推廣效果好的“三新”技術模式，形成施肥管理全程技術規范，服務本地科學施肥技術推廣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。為確保項目實施，建立分管局長主抓，推廣中心具體負責的組織領導機制。確保領導精力到位、技術培訓深入、經費保障有力、條線配合順暢，依托產業團隊，加強土肥、糧油、經作、農機等各業務條線之間的協作，形成推進合力。 ? ?（二）加強資金管理。嚴格按照資金管理要求，實行專款專用，確保資金安全和規范使用。加強項目跟蹤調度，及時掌握任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。及時報送項目進展情況、項目年度總結和績效自評報告。

（三）出臺扶持政策。嘉善縣已在化肥減量方面出臺層次豐富、覆蓋作物廣、內容全面的扶持政策，主要包括冬綠肥種植補助政策，每畝補助200元；商品有機肥應用補助政策，每噸補助300元；施用配方肥補助政策等。 ? ?（四）加強宣傳引導。在示范區設置顯目標識牌。通過召開技術培訓、現場觀摩會，利用多種媒介，宣傳化肥減量增效重要意義，著力提高種糧大戶、家庭農場、專業合作社科學施肥技術水平，增強農民科學用肥意識，營造良好社會氛圍，帶動我縣化肥減量增效技術持續推進。

善農[2023]46號 ?2023年嘉善縣化肥減量增效工作實施方案和“三新”試點工作實施方案的通知.pdf