10月24日，省《競跑者》刊發《培育保護發展好市場經營主體，來看看這些地方的做法》，嘉善縣“‘三個集成’培育模式 助推市場經營主體茁壯成長”的做法獲點贊。

今年以來，嘉善縣緊扣市場經營主體各階段需求，通過集成改革、集成服務、集成監管“三個集成”培育模式，著力提升入市服務、賦能成長動力、護航合規經營，助推市場主體茁壯成長。2023年上半年，全縣新設市場主體6564戶，同比增幅43.26%，增幅位居嘉興市第一。

一、集成改革打破限制，開辟主體開辦“快速道”

一是打造“零創空間”。持續推進印章刻制政府買單制，實現企業公章、財務章、法人章、合同章和發票章等5枚印章均由政府買單免費刻制。截至目前，共有179戶經營主體享受服務，各類費用減免132萬余元。

二是創新“聯辦通取”。建立跨區域許可事項“同一標準辦一件事”的市場準入多部門協作機制，梳理跨省“證照聯辦通取”事項清單，打造系統集成的企業個體新設“1+N”體系，即以1張營業執照新設為核心，集成“N”張新設準入類許可證件。

三是深化“紅色代辦”。拓展紅色代辦點“最小單元格”，引導有服務小微企業、個體工商戶能力的金融機構等18個網點成為首批商事登記紅色代辦點。建立一支由58名業務骨干組成的紅色代辦隊伍，構建“馬上申報、馬上審核”的“15分鐘”商事登記服務鏈。

二、集成服務直面需求，架起主體發展“連心橋”

一是定制畫像精準培育。制定個體工商戶發展狀況監測方案，監測分析對象4000戶。拓展“個轉企”情況分析，將知識產權和“個轉企”數量結合，升級打造個體工商戶精準培育模式。

二是金融指導滴灌幫扶。大力開展“入園惠企”活動，現場提供政策指導和質押融資相關服務，今年以來放貸企業2176戶，放貸金額達88.21億元。探索“一碼（“貸款碼”）對接、授權征信、一鍵授信、線上秒貸”的全流程信用秒貸，授信3758家，授信額度達14.47億元，新增貸款4599萬元。

三是政企互動雙向賦能。揭榜全省首批改革應用“親清直播間”，打造“親清直通車·政企懇談會”平臺。健全調解機制與訴訟程序相銜接的糾紛化解體系，設立“共享法庭”，推進清廉民營企業建設“進企入會”。

三、集成監管創新機制，兜牢主體經營“防護網”

一是合規指導“一張清單”。建立行政合規指導員、監督員2支隊伍，上門提供“菜單式”指導服務，指導幫助65家準高新技術企業通過專家評審。

二是柔性監管“無事不擾”。強化“通用+專業”信用風險融合模式在“雙隨機、一公開”監管中的常態化運用，采取差異化監管措施，減少低風險企業抽查比例和頻次，加大高風險企業隨機抽查力度，信用規則應用率97.93%。

三是市場主體“四色管理”。試點試行分類分級“四色管理”，制定賦色評價模型，依托數字化應用對1100多家企業進行動態管理、分類監管。對18%的綠色企業“無事不擾預約查”，對51%的藍色企業“防范預警強指導”，對27%的黃色企業“輕微違法抓整改”，對4%的紅色企業“掛牌督辦重點管”。