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嘉善縣自2022年被列入第一批省級農業標準地改革試點縣以來,突出標準化應用,探索創新“農業標準地改革+”模式,助推農業高質量發展。截至目前,已累計實施農業標準地項目18個,初步認定糧油、設施果蔬、特色水產類農業標準地16500余畝。 一、主要工作做法 一是試點“標準化”騰退,以工業化模式騰退農業“低小散”主體。以農業標準地凈地建設指標為基礎,深入推進“三全”集成改革,持續完善土地經營權流轉管理服務,創新農田集中耕作制度。鼓勵各鎮(街道)、村集體在標準地建設過程中預留10%左右的“機動地”保障“易地”農戶和返鄉農民耕作權益,有效解決“插花田”等問題,適時騰退散小低效的傳統農業生產主體,提高土地利用效率。如,陶莊鎮通過標準地改革,騰退7戶零散經營的水產主體,建設230畝規模連片、基礎設施完善的清潔化水產養殖基地。 二是試點“標準化”招商,以市場化理念招引主體“拎包入駐”。以農業標準地控制性指標為依據,構建“1+9”專班體系開展精準招商,通過“騰籠換鳥”和繪制“招商地圖”,招引一批投資力度大、示范性強、帶動性好的現代農業產業項目。如,大云鎮通過建設農業標準地,吸引上海孫橋溢佳農業技術股份有限公司入駐開展高品質番茄、黃瓜等果蔬種植,項目預計年底投產后預期可實現年產值2000余萬元、帶動周邊農民就業100余人。 三是試點“標準化”轉型,以現代化手段推動主體轉型升級。圍繞農業標準地項目認定指標,督促經營主體強化農業科技配套應用、推廣現代化農業機械設備,將傳統生產經營模式轉變為科技含量高、機械化率高、生產效益高的綠色高效農業,打造一批現代化農業生產經營企業。如,魏塘農業經濟開發區建設450畝的高效設施果蔬標準地,將以往經營效率低的傳統苗木、傳統大棚蔬菜等部分騰退,建設一批聯動大棚和智能化溫室大棚,運用大數據、云計算等技術,生產甜瓜、小番茄等高品質果蔬,因品相佳、口感好,廣受上海等地區市場青睞。 二、創新工作模式 一是探索“標準地+低碳智慧農田管理”模式,推動糧食全產業鏈發展。依托標準地建設,進一步提升項目區內耕地質量等級,同時利用物聯網、大數據、云計算等技術,推動糧油類標準地智慧化管理,打造智慧數字農田示范方,實現灌溉排澇自動化、遠程管控可視化、變量施肥精準化,全面推動糧食全產業鏈建設。如,西塘鎮通過3000畝的糧油類標準地建設,實現碳排放減少約1000噸,并引入浙農集團和阿里云打造現代糧食全產業鏈項目。 二是探索“標準地+小微產業園”模式,推動果蔬產業高質高效發展。將農業標準地建設與現代農業小微產業園建設有機結合,通過“以棚換棚”“拎包入園”等方式將建設好的標準地租讓給農創客、返鄉農民種植。同時,導入外部優質市場資源,實施生產種植加工銷售統一化管理,進一步提升農產品附加值。截至目前,全縣已布局12個小微產業園標準地,其中姚莊農業小微產業園建設850畝集中連片大棚,生產的產品由“億里福”生鮮賣場統一銷售,農戶畝均收益可達4萬元。 三是探索“標準地+種業芯片”模式,推動種業振興持續發力。以標準地建設為抓手,推動種業“研育繁推”行動,建立“一園一村一所”種業芯片核心示范方,加快形成水稻制種和水產育苗融合型種業矩陣。如,惠民街道大泖村建設500畝的糧油制種類標準地,生產雜交水稻制種最高畝產達298.8公斤、百畝方畝產達292.9公斤,打破浙江“農業之最”紀錄。投資1億元的千畝陶莊智種標準地,實現水稻繁(制)種面積4970畝、產值3800萬元,相較于水稻種植畝均收益,常規稻繁種增長56%、雜交稻制種增長256%。 四是探索“標準地+和美鄉村”模式,推動宜居宜業和美鄉村示范區建設。統籌推進“糧油類標準地+設施果蔬類標準地+稻漁類標準地”建設,推動農業標準地項目多元化發展,深化農文旅融合發展,大力推進和美鄉村示范區建設。如,天凝鎮聯動2700畝的糧油標準地、340畝的稻漁種養標準地,打造集“生產加工、儲存銷售、農事體驗、科普教育”等于一體的農旅融合示范基地。 五是探索“標準地+共富聚落”模式,推動村集體企業和農戶多方共贏。通過標準地改革,盤活村級集體資源,推動資源向資產轉化,增強村集體“造血”能力,推廣“共富菜園”“共富大棚”等特色增收模式,打造一批特色農產品優勢區、創業創新孵化園、美麗經濟轉化區和共富集中展示區。如,嘉善三合生態農業發展有限公司與鑫鋒村、馬家橋村、厙浜村合作,打造“三合”共富工坊,通過“企業+合作社+農戶”的運營模式,整合1192戶農戶的小塊零散農田,集中連片成6200畝的“大農場”,進一步提高農業生產效率。
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