2020年是嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵之年,也是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)開局之年,還是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
工作總基調(diào),緊扣建設(shè)成為全面小康標(biāo)桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點(diǎn)總體目標(biāo),以“奮進(jìn)示范區(qū)、奮戰(zhàn)示范點(diǎn)”為工作主題,一手抓新冠肺炎防疫防控,一手抓經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,以
“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”推進(jìn)“雙示范”建設(shè),勇當(dāng)長三角更高質(zhì)量
一體化發(fā)展排頭兵,努力在新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中作示范當(dāng)先鋒。 一、全面貫徹落實(shí)新思想新定位新要求 1.提升“重要窗口”思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記浙江考察重要講話
精神,深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”“大學(xué)習(xí)大
討論大調(diào)研”等活動,不斷提高“窗口意識”“窗口站位”。堅(jiān)決貫徹中央和省委穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六
保”工作任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)、增動能、補(bǔ)短板、惠民生、保平安,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),確保2020年各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)指標(biāo)走在全市全省前列,推動“雙示范”建設(shè)成為“窗口中的窗口”“窗口中的示范”。 2.高質(zhì)量落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。全面系統(tǒng)回顧學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對嘉善作出的重要批示和指示精神,尤其是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2016年重要批示的內(nèi)涵要求,高質(zhì)量推進(jìn)
“四區(qū)一園”建設(shè)和黨的建設(shè),在有效破解全國縣域發(fā)展中的共性問題、發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展中的突出難題上創(chuàng)新探索,高標(biāo)準(zhǔn)建成全面小康標(biāo)桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點(diǎn),為全國縣域科學(xué)發(fā)展積累更多經(jīng)驗(yàn)、提供更好示范。 3.高標(biāo)準(zhǔn)扛起國家戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對長三角一體化和一體示范區(qū)的重要指示精神,深刻領(lǐng)會思想精髓,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略意圖。充分認(rèn)識“雙示范”建設(shè)重大使命
和責(zé)任,貫徹落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《浙江省推進(jìn)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》,緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,全力下好一體化示范區(qū)建設(shè)這一先手棋,以示范區(qū)建設(shè)不斷豐富和提升示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵,以“雙示范”建設(shè)彰顯使命擔(dān)當(dāng)。 二、奮戰(zhàn)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 1.完成示范點(diǎn)建設(shè)重要指標(biāo)任務(wù)。圍繞《發(fā)展改革方案》
明確的28項(xiàng)指標(biāo)和126項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持以重大平臺、重大項(xiàng)目、
重大政策、重大改革為載體和抓手,目標(biāo)化、項(xiàng)目化、時序化推進(jìn)。突出困難任務(wù)和指標(biāo),實(shí)行清單制管理,建立與責(zé)任部門“一對一”跟蹤落實(shí)工作機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)研分析和測算評估,制定針對
性強(qiáng)的解決方案和有效的工作舉措,確保圓滿完成。對照全面小康標(biāo)桿縣要求,研究形成高水平全面小康社會嘉善指標(biāo)體系。? 2.推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。全面貫徹省市推進(jìn)長三
角一體化發(fā)展大會精神,把握省市縣聯(lián)動共建嘉善片區(qū)機(jī)遇,高
標(biāo)準(zhǔn)制定嘉善縣推進(jìn)一體化示范區(qū)建設(shè)方案和 2020 年度工作要點(diǎn),編制嘉善片區(qū)國土空間規(guī)劃以及綜合交通、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)
規(guī)劃,完成先行啟動區(qū)概念性城市設(shè)計、祥符蕩創(chuàng)新中心等重點(diǎn)
區(qū)塊節(jié)點(diǎn)設(shè)計。圍繞生態(tài)保護(hù)、土地管理、要素流動、公共服務(wù)、
公共信用等八個一體化領(lǐng)域,積極探索創(chuàng)新一體化體制機(jī)制。整合提升縣域產(chǎn)業(yè)平臺資源,統(tǒng)籌推進(jìn)“一城一谷三區(qū)”功能布局,
加快建設(shè)交通互聯(lián)互通等“六個一批”重大項(xiàng)目,加快提高示范區(qū)建設(shè)顯示度。 3.全力推進(jìn)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。緊扣示范點(diǎn)建設(shè)短板弱項(xiàng),全力開展生態(tài)環(huán)境整治、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)平臺提升、全域土地綜合整治、交通基礎(chǔ)設(shè)施提升“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,運(yùn)行規(guī)劃清單、
項(xiàng)目清單、改革清單、政策清單“四張清單”,實(shí)施指揮部管理、
專班化推進(jìn),建立健全改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難工作機(jī)制,確保各項(xiàng)
工作都交出高分答卷。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)改革系統(tǒng)謀劃、
統(tǒng)籌推進(jìn),以“最多跑一次”改革為牽引,全力攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革項(xiàng)目,著力破解制約縣域發(fā)展、區(qū)域一體化體制機(jī)制難題,努力打造一批全面深化改革的“嘉善品牌”“嘉善樣本”。 三、全面展示“雙示范”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果 1.組織開展示范點(diǎn)建設(shè)全面評估。圍繞《發(fā)展改革方案》
目標(biāo)任務(wù),明確評估目標(biāo)、評估要求和進(jìn)度安排,制定示范點(diǎn)建設(shè)總體評估方案,組建示范點(diǎn)評估工作指揮部,建立示范點(diǎn)建設(shè)評估工作體系。開展自我全面評估,制定自評工作方案,做好專項(xiàng)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)和創(chuàng)新案例提煉,高質(zhì)量完成各專項(xiàng)領(lǐng)域的自評報告。著力做好第三方評估前期準(zhǔn)備工作,制定第三方評估工作方案,加強(qiáng)與第三方評估機(jī)構(gòu)交流對接,委托有資質(zhì)、有影響力的第三方機(jī)構(gòu),客觀公正地參與示范點(diǎn)建設(shè)評估,形成示范點(diǎn)建設(shè)第三方評估報告。 2.深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/strong>堅(jiān)持可看可學(xué)可推廣,按照“四區(qū)
一園”建設(shè)、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域,集中梳理、深化完善經(jīng)驗(yàn)?zāi)J侥夸泿欤到y(tǒng)提升一批、提煉一批、打造一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新案例,形成嘉善踐行新發(fā)展理念經(jīng)驗(yàn)?zāi)J襟w系。深入開展嘉善“改
革創(chuàng)新獎”評比,加強(qiáng)前期立項(xiàng)、中期賽跑、終期評審,亮出更
多改革創(chuàng)新舉措,每個主體、每個部門報送1至3個“改革創(chuàng)新獎”項(xiàng)目。匯聚各領(lǐng)域各條線力量,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J礁檶印⒐ぷ髦笇?dǎo),提高經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇偨Y(jié)水平和整體質(zhì)量。積極向上報送經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑π麄饕慌⒔涣饕慌⑼茝V一批,努力提高嘉善示范點(diǎn)建設(shè)的示范效應(yīng)。 3.全力提升示范形象內(nèi)涵。以全域示范為目標(biāo),堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合,深化展示點(diǎn)、展示線路、展示區(qū)塊的謀劃打造,梳理制定示范點(diǎn)建設(shè)展示點(diǎn)、展示線路、展示區(qū)塊培育提升計劃,每
個主體、每個部門新申報培育展示點(diǎn)不少于2個,新申報展示線路不少于1條或展示片區(qū)不少于1個。加快推進(jìn)展示點(diǎn)、展示線路、展示區(qū)塊點(diǎn)上環(huán)境、周邊環(huán)境、沿線環(huán)境整治提升。堅(jiān)持形象提升和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn),確保出好嘉善形象、講好嘉善故事,形成更多可看可學(xué)可示范的示范片區(qū)。各主體和各部門加強(qiáng)交流溝通,精準(zhǔn)選定創(chuàng)新點(diǎn)位,互通有無,合力推進(jìn),確保建一個成一個。 4.全面形成理論成果。堅(jiān)持示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐與理念緊密結(jié)合,系統(tǒng)梳理嘉善全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
的生動實(shí)踐。加強(qiáng)與高端智庫、高校院所的合作,邀請相關(guān)領(lǐng)域
專家學(xué)者對示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括提煉、理論提升,將嘉善的實(shí)踐成果升華為理論成果和制度成果,編制出版示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐理論書籍。積極謀劃縣域踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)嘉善發(fā)展成果展,編制不同視角看示范點(diǎn)建設(shè)匯編,全方位展示嘉善踐行新發(fā)展理念的成果。 四、增強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)工作保障? 1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全力擔(dān)起示范點(diǎn)建設(shè)和示范區(qū)建設(shè)重大使命,進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)和全面深化改革工作推進(jìn)機(jī)制,圍繞《發(fā)展改革方案》明確的指標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持“一把手”責(zé)任制,
分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)分工協(xié)作,明確專線專人,層層壓實(shí)責(zé)任,確保交出示范點(diǎn)建設(shè)高分答卷。建立一體化示范區(qū)重點(diǎn)工作大抓
落實(shí)攻堅(jiān)總指揮部,設(shè)立生態(tài)環(huán)境整治、征地拆遷、全域土地綜合整治、產(chǎn)業(yè)平臺提升、交通基礎(chǔ)設(shè)施提升五個專項(xiàng)攻堅(jiān)指揮部,
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作,最快速度擦亮示范區(qū)底色。保持政治定力,拔高政治站位,深入研究謀劃示范點(diǎn)建設(shè)下一篇文章,將示范點(diǎn)建設(shè)和示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。 2.完善督查考核。建立“雙示范”建設(shè)大督查機(jī)制,圍繞責(zé)任是否壓實(shí)、措施是否落實(shí)、問題是否整改、成效是否明顯,
開展定期督查、定期通報、跟蹤整改、縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、縣委深改委研究決策,切實(shí)解決堵點(diǎn)問題。建立健全縣委深改委研究推進(jìn)重大改革機(jī)制、改革專項(xiàng)組定期交流研討機(jī)制,單位一把手每年向縣委深改委述職改革工作,重大改革項(xiàng)目定期向縣委深改委匯報,設(shè)立改革清單專班兼職副主任。圍繞“雙示范”建設(shè)重點(diǎn)工作,完善目標(biāo)責(zé)任制、績效考核辦法,加大考核力度,建立健全差異化考核機(jī)制,進(jìn)一步提高“改革創(chuàng)新獎”、重點(diǎn)改革領(lǐng)域、
重大改革項(xiàng)目考核權(quán)重,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。 3.加強(qiáng)上下協(xié)同。充分發(fā)揮“雙示范”建設(shè)政治優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢,深入梳理“雙示范”建設(shè)中需要上級支持的重點(diǎn)事項(xiàng),
加強(qiáng)與上級部門溝通交流,積極爭取更多高質(zhì)量政策、資源,形成上下協(xié)同推進(jìn)“雙示范”的良好格局。深化中辦調(diào)研室聯(lián)系點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)緊密溝通、工作匯報,爭取更多指導(dǎo),創(chuàng)造更多機(jī)遇。加強(qiáng)與高端智庫的對接合作,匯集更多專業(yè)智庫、條線智庫智力資源,提升對嘉善的理論引導(dǎo)。各單位爭資源情況作為年度考核的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)責(zé)任制考核和績效考核。 4.凝聚全民合力。發(fā)揮各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,
發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,把全縣黨員干部和廣大群眾的力量凝聚起來,激發(fā)全民共建“雙示范”的主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮群團(tuán)組織和統(tǒng)一戰(zhàn)線自身優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,調(diào)動和利用民間組織、社會團(tuán)體的重要力量,帶動社會各界支持參與“雙示范”建
設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和氛圍營造,更多更好展示嘉善踐行新發(fā)展理念的實(shí)踐成果,匯聚“雙示范”建設(shè)的共識和信念。 |