2020年是嘉善縣域科學發展示范點建設關鍵之年，也是長三角生態綠色一體化發展示范區建設開局之年，還是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發展理念，堅持穩中求進 工作總基調，緊扣建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發展理念的示范點總體目標，以“奮進示范區、奮戰示范點”為工作主題，一手抓新冠肺炎防疫防控，一手抓經濟社會高質量發展，以 “兩手抓、兩戰贏”推進“雙示范”建設，勇當長三角更高質量 一體化發展排頭兵，努力在新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口中作示范當先鋒。

一、全面貫徹落實新思想新定位新要求

1．提升“重要窗口”思想認識。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記浙江考察重要講話 精神，深入開展“服務企業、服務群眾、服務基層”“大學習大 討論大調研”等活動，不斷提高“窗口意識”“窗口站位”。堅決貫徹中央和省委穩中求進工作總基調，全面落實“六穩”“六 保”工作任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，持續推進穩企業、增動能、補短板、惠民生、保平安，努力完成全年經濟社會發展目標，確保2020年各項任務、各項指標走在全市全省前列，推動“雙示范”建設成為“窗口中的窗口”“窗口中的示范”。

2．高質量落實習近平總書記重要指示批示精神。全面系統回顧學習習近平總書記對嘉善作出的重要批示和指示精神，尤其是深入學習貫徹習近平總書記2016年重要批示的內涵要求，高質量推進 “四區一園”建設和黨的建設，在有效破解全國縣域發展中的共性問題、發達地區率先發展中的突出難題上創新探索，高標準建成全面小康標桿縣和縣域踐行新發展理念的示范點，為全國縣域科學發展積累更多經驗、提供更好示范。

3．高標準扛起國家戰略使命擔當。深入學習領會習近平總書記對長三角一體化和一體示范區的重要指示精神，深刻領會思想精髓，準確把握戰略意圖。充分認識“雙示范”建設重大使命 和責任，貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和《浙江省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵，樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，全力下好一體化示范區建設這一先手棋，以示范區建設不斷豐富和提升示范點建設內涵，以“雙示范”建設彰顯使命擔當。

二、奮戰示范點建設目標任務

1．完成示范點建設重要指標任務。圍繞《發展改革方案》 明確的28項指標和126項任務，堅持以重大平臺、重大項目、 重大政策、重大改革為載體和抓手，目標化、項目化、時序化推進。突出困難任務和指標，實行清單制管理，建立與責任部門“一對一”跟蹤落實工作機制，加強調研分析和測算評估，制定針對 性強的解決方案和有效的工作舉措，確保圓滿完成。對照全面小康標桿縣要求，研究形成高水平全面小康社會嘉善指標體系。?

2．推進示范區建設實現良好開局。全面貫徹省市推進長三 角一體化發展大會精神，把握省市縣聯動共建嘉善片區機遇，高 標準制定嘉善縣推進一體化示范區建設方案和 2020 年度工作要點，編制嘉善片區國土空間規劃以及綜合交通、生態環境等專項 規劃，完成先行啟動區概念性城市設計、祥符蕩創新中心等重點 區塊節點設計。圍繞生態保護、土地管理、要素流動、公共服務、 公共信用等八個一體化領域，積極探索創新一體化體制機制。整合提升縣域產業平臺資源，統籌推進“一城一谷三區”功能布局， 加快建設交通互聯互通等“六個一批”重大項目，加快提高示范區建設顯示度。

3．全力推進改革創新、攻堅破難。緊扣示范點建設短板弱項，全力開展生態環境整治、征地拆遷、產業平臺提升、全域土地綜合整治、交通基礎設施提升“五大攻堅戰”，運行規劃清單、 項目清單、改革清單、政策清單“四張清單”，實施指揮部管理、 專班化推進，建立健全改革創新、攻堅破難工作機制，確保各項 工作都交出高分答卷。深入推進改革創新，加強改革系統謀劃、 統籌推進，以“最多跑一次”改革為牽引，全力攻堅重點領域改革項目，著力破解制約縣域發展、區域一體化體制機制難題，努力打造一批全面深化改革的“嘉善品牌”“嘉善樣本”。

三、全面展示“雙示范”建設經驗成果

1．組織開展示范點建設全面評估。圍繞《發展改革方案》 目標任務，明確評估目標、評估要求和進度安排，制定示范點建設總體評估方案，組建示范點評估工作指揮部，建立示范點建設評估工作體系。開展自我全面評估，制定自評工作方案，做好專項領域的經驗做法總結和創新案例提煉，高質量完成各專項領域的自評報告。著力做好第三方評估前期準備工作，制定第三方評估工作方案，加強與第三方評估機構交流對接，委托有資質、有影響力的第三方機構，客觀公正地參與示范點建設評估，形成示范點建設第三方評估報告。

2．深入總結經驗模式。堅持可看可學可推廣，按照“四區 一園”建設、黨的建設等各個領域，集中梳理、深化完善經驗模式目錄庫，系統提升一批、提煉一批、打造一批創新經驗、創新案例，形成嘉善踐行新發展理念經驗模式體系。深入開展嘉善“改 革創新獎”評比，加強前期立項、中期賽跑、終期評審，亮出更 多改革創新舉措，每個主體、每個部門報送1至3個“改革創新獎”項目。匯聚各領域各條線力量，加強經驗模式跟蹤對接、工作指導，提高經驗模式總結水平和整體質量。積極向上報送經驗模式，全力宣傳一批、交流一批、推廣一批，努力提高嘉善示范點建設的示范效應。

3．全力提升示范形象內涵。以全域示范為目標，堅持點線面相結合，深化展示點、展示線路、展示區塊的謀劃打造，梳理制定示范點建設展示點、展示線路、展示區塊培育提升計劃，每 個主體、每個部門新申報培育展示點不少于2個，新申報展示線路不少于1條或展示片區不少于1個。加快推進展示點、展示線路、展示區塊點上環境、周邊環境、沿線環境整治提升。堅持形象提升和經驗總結系統設計、統籌推進，確保出好嘉善形象、講好嘉善故事，形成更多可看可學可示范的示范片區。各主體和各部門加強交流溝通，精準選定創新點位，互通有無，合力推進，確保建一個成一個。

4．全面形成理論成果。堅持示范點建設實踐與理念緊密結合，系統梳理嘉善全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 的生動實踐。加強與高端智庫、高校院所的合作，邀請相關領域 專家學者對示范點建設實踐經驗進行概括提煉、理論提升，將嘉善的實踐成果升華為理論成果和制度成果，編制出版示范點建設實踐理論書籍。積極謀劃縣域踐行習近平新時代中國特色社會主義思想研討會、習近平新時代中國特色社會主義思想指導嘉善發展成果展，編制不同視角看示范點建設匯編，全方位展示嘉善踐行新發展理念的成果。

四、增強示范點建設工作保障?

1．強化責任落實。全力擔起示范點建設和示范區建設重大使命，進一步完善示范點建設和全面深化改革工作推進機制，圍繞《發展改革方案》明確的指標和任務，堅持“一把手”責任制， 分管領導具體抓，加強分工協作，明確專線專人，層層壓實責任，確保交出示范點建設高分答卷。建立一體化示范區重點工作大抓 落實攻堅總指揮部，設立生態環境整治、征地拆遷、全域土地綜合整治、產業平臺提升、交通基礎設施提升五個專項攻堅指揮部， 統籌協調推進重點工作，最快速度擦亮示范區底色。保持政治定力，拔高政治站位，深入研究謀劃示范點建設下一篇文章，將示范點建設和示范區建設向縱深推進。

2．完善督查考核。建立“雙示范”建設大督查機制，圍繞責任是否壓實、措施是否落實、問題是否整改、成效是否明顯， 開展定期督查、定期通報、跟蹤整改、縣領導現場辦公、縣委深改委研究決策，切實解決堵點問題。建立健全縣委深改委研究推進重大改革機制、改革專項組定期交流研討機制，單位一把手每年向縣委深改委述職改革工作，重大改革項目定期向縣委深改委匯報，設立改革清單專班兼職副主任。圍繞“雙示范”建設重點工作，完善目標責任制、績效考核辦法，加大考核力度，建立健全差異化考核機制，進一步提高“改革創新獎”、重點改革領域、 重大改革項目考核權重，更好發揮考核“指揮棒”作用。

3．加強上下協同。充分發揮“雙示范”建設政治優勢、戰略優勢，深入梳理“雙示范”建設中需要上級支持的重點事項， 加強與上級部門溝通交流，積極爭取更多高質量政策、資源，形成上下協同推進“雙示范”的良好格局。深化中辦調研室聯系點工作，進一步加強緊密溝通、工作匯報，爭取更多指導，創造更多機遇。加強與高端智庫的對接合作，匯集更多專業智庫、條線智庫智力資源，提升對嘉善的理論引導。各單位爭資源情況作為年度考核的重要內容，納入目標責任制考核和績效考核。

4．凝聚全民合力。發揮各級黨委（黨組）的領導核心作用， 發揮黨員的先鋒模范作用，把全縣黨員干部和廣大群眾的力量凝聚起來，激發全民共建“雙示范”的主動性和創造性。發揮群團組織和統一戰線自身優勢和橋梁紐帶作用，調動和利用民間組織、社會團體的重要力量，帶動社會各界支持參與“雙示范”建 設。運用傳統與現代媒體，加強宣傳引導和氛圍營造，更多更好展示嘉善踐行新發展理念的實踐成果，匯聚“雙示范”建設的共識和信念。