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問題一:根據氣象和水文部門預測,受拉尼娜事件影響,今年汛期我縣氣候形勢復雜,極端氣象水文事件多發,氣象水文年景總體偏差,需重點關注哪幾個方面? 答:根據今年氣候趨勢預測,需重點關注以下幾個方面:一是要立足氣候異常,做好極端天氣應對。受拉尼娜事件的影響,我縣極端天氣事件仍將可能出現,要提前做好極端氣候下的防范措施和應對準備。二是要警惕梅汛期階段性暴雨洪澇。過去兩年我縣梅汛期暴雨都明顯偏重,預計今年梅雨期仍可能出現階段性集中降水,需防范集中強降水引發的區域性洪澇災害影響。三是要密切關注臺風的不利影響。預計今年夏季副高總體偏北偏強,臺風正面襲擊我省的概率較大,我縣臺風影響個數偏多、災害偏重,因此要重點做好臺汛期洪澇災害防御工作。 問題二:當前我縣水旱災害防御面臨的不利因素主要有哪些? 答:主要存在以下三個方面的不利因素: 一是獨特的自然地理條件使得我縣洪澇災害易發、頻發。由于我縣地處太湖流域杭嘉湖東部平原,是上游洪水的排水走廊,境內地勢低洼,地面高差不到2m,平均地面高程1.66m(85國家高程,下同),北部最低地面高程僅在0.96 m左右,而上游太湖常年水位卻在1.46米以上,水高田低,水災易發、頻發。 二是邊界水利條件改變使得我縣水情趨于不利。一方面由于多年來江、浙、滬三地采用“封、圍、堵”的治水措施,各自沿邊界堵壩建閘,造成我縣北排和東泄排水通道被堵,再加上受上游太湖泄洪和下游黃浦江潮汐頂托影響,壅高了我縣河網水位,澇水在我縣境內停滯迂回,加重了洪澇災害程度。另一方面受太湖超標洪水影響,我縣北部沿太浦河水利防線失效,根據《太湖超標洪水防御預案》,當太湖水位超過2.81m時,太浦閘將全力開閘泄水,我縣太浦河沿線陶莊、大舜、丁柵三個樞紐必須開閘分洪,太湖高水位行洪期間,我縣變成了太湖流域的泄洪區,加劇了我縣防洪壓力。 三是圩區工程仍存在防汛隱患。圩區工程由防洪堤、排澇站和節制閘等要素形成防洪排澇體系,洪時能擋,澇時能排,是我縣抵御洪澇災害、改善生態環境和保障地方經濟最切實有效的水利工程措施。自2011年全面啟動二輪圩區整治工程以來,我縣圩區工程防御能力不斷提升,遇一般洪水時,基本實現“擋得住、集得攏、排得出、降得下”的目標,但由于受地面沉降、風浪侵蝕、水文特征變化和人為損毀等因素影響,我縣圩區工程實際防洪能力與設計標準已出現一定偏差。為此,今年5月,我局組織開展了全縣圩區工程防御能力調查。據統計,今年我縣按Ⅰ級圩區運行共41片,保護面積57.7萬畝,占全縣總面積75.9%,堤防總長525.3km,其中土堤長289.7km,占堤防總長的55%;防洪墻長235.6km,占堤防總長的45%。從調查成果分析,我縣圩區工程主要存在以下薄弱環節:一是土堤頂高程普遍低于3.16m的設計標準,全縣圩區土堤長289.7km,其中,頂高程達到3.16m的有105.5km,占土堤總長36.4%;2.66~3.16m 之間的有182.5km,占土堤總長63%;2.36~2.66m之間的有1.73km,占土堤總長0.6%。二是面寬小于2m的土堤有9km,占土堤總長3.1%。三是存在滲水風險的防洪墻有8.4km,占防洪墻總長3.6%。四是部分水閘頂高程偏低,存在漫頂風險,Ⅰ級圩區共有水閘495座,其中頂高程達到3.16m的有65座,2.36~2.66m之間有 426座,2.36~2.66m之間有4座。在遭遇2.53 m超標準洪水時,部分圩區由于圩堤高程或面寬不達標、防洪墻滲水和水閘頂高程偏低等原因,仍存在漫堤潰堤的風險。 問題三:我縣已于6月10入梅,降雨將呈增多增強趨勢,隨時可能發生洪澇災害,為確保安全度汛,請您介紹一下今年水利部門下一步如何做好今年的水旱災害防御工作? 2021年是建黨100周年和“十四五”規劃開局之年,做好今年的水旱災害防御工作意義重大,為此,要切實履行好水利部門承擔的“監測預報預警、水工程調度、搶險技術支撐”三大職責,努力補齊短板弱項,提升水旱災害防御能力,高質量高標準做好今年水旱災害防御工作。 1、強化責任意識,狠抓責任落實。防汛工作始終是水利部門的重要職責,是義不容辭的責任,全縣水利系統要提高政治站位,深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述,踐行“人民至上、生命至上”理念,毫不動搖把水旱災害防御職責扛在肩上,落在實處,著力構筑全縣“水利安全網”,真正做到“科學決策、履職盡責、防住為王”。 2、堅持問題導向,加強隱患排查整治。要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求,開展常態化排查,對排查發現的各類風險隱患實行清單化閉環管理,確保“發現一個、整治一個、銷號一個”,確保安全度汛。要按照《浙江省第一次水旱災害風險普查實施方案》要求,積極開展全縣水旱災害風險普查工作,對圩區水閘、圩堤等現狀防洪能力和運行管理狀況等進行調查,摸清洪水災害風險隱患底數。 3、加強監測預報預警,保障信息暢通。做好汛期值班工作,嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度,保持手機24小時開機狀態。水文站要加強水情預警發布工作,為洪水調度、防災避災和搶險救援爭取時間。各鎮(街道)要規范信息報送,遇突發險情災情,要第一時間報告縣水利局和縣防汛指揮部,決不能出現不報、遲報、瞞報、漏報的現象。 4、科學調度水利工程,發揮減災效應。圩區運行按照 “嵌套設防、分級控制”的原則,嚴格按照已批復的圩區控制運行計劃抓好調度運行,根據水雨情預報及時做好圩區預排預降工作,在洪水來臨前,騰出足夠調蓄空間。遇超標準洪水時,要科學調度圩區工程運行,嚴格控制圩區內外水位差在1.2米以內,防止因水位差太大而引起潰堤潰壩等事件發生,確保圩區工程安全。 5、立足快速反應,提高搶險能力。要立足最不利情況、做好最充分準備,嚴格落實預報、預警、預演、預案“四預”措施。編制和完善超標準洪水防御預案,抓好水利防汛物資儲備和應急搶險隊伍建設,積極組織開展各類培訓和演練,不斷提高安全意識和業務能力,確保一旦出險能“派得出、用得上、撐得起”。
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