今年以來，嘉善法院在上級(jí)法院的有力指導(dǎo)、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，堅(jiān)持和完善“三個(gè)面向”和“兩便”原則，積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、具有“雙示范”特色、滿足人民需要的新時(shí)代人民法庭高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動(dòng)人民法庭由“辦案為主”向“辦案與參與治理并重”轉(zhuǎn)變。

一、加強(qiáng)數(shù)字賦能，參與基層社會(huì)治理

（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，拓展延伸“數(shù)字法治”

一是從服務(wù)大局的需求看，促進(jìn)共同富裕，離不開透明、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，人民法院有責(zé)任、有義務(wù)以一體化、均衡化、便捷化的訴訟服務(wù)推進(jìn)基層治理的法治化、現(xiàn)代化水平，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力保障。

二是從建設(shè)需求看，在“移動(dòng)微法院”等平臺(tái)日益普及的當(dāng)下，仍有老年人等部分弱勢(shì)群體不適應(yīng)在線訴訟?！肮蚕矸ㄍァ睘轳R錫五審判方式、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，可以統(tǒng)籌兼顧不同群體的訴訟服務(wù)需求，使數(shù)字化發(fā)展成果惠及更多百姓。

三是從解紛需求看，人民群眾對(duì)多元解紛工作提出了更高要求，不再滿足于單純的案結(jié)事了，需要更便捷、更高效、更精準(zhǔn)的線上解紛服務(wù)?！肮蚕矸ㄍァ笨梢宰畲笙薅冉档蜁r(shí)間成本，有效破除空間障礙，實(shí)現(xiàn)“解紛不用跑、效果還更好”。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，多維激發(fā)“數(shù)字活力”

一是強(qiáng)化技術(shù)支撐。成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，制定工作方案和流程，運(yùn)用數(shù)字化手段，將法庭抽象為“在線資源”，依托視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過“一屏一線一終端”，搭建具備多方視頻會(huì)議、無紙化辦案辦公、智能語音識(shí)別、記錄自動(dòng)生成等能力的、可拓展的開放平臺(tái)，形成會(huì)議過程有沉淀、安全隔離有保障、數(shù)據(jù)回溯有依據(jù)的多跨綜合集成應(yīng)用。

二是強(qiáng)化平臺(tái)打造。按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的要求，積極探索四類“共享法庭”的建構(gòu)，即依托鎮(zhèn)（街）矛調(diào)中心或聯(lián)勤中心，已完成鎮(zhèn)（街）“共享法庭”的全覆蓋；依托村委會(huì)、社區(qū)等基層群眾自治組織，設(shè)立村（社）“共享法庭”；依托調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、律所及金融、保險(xiǎn)、郵政等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立特設(shè)“共享法庭”；同時(shí)，積極向上海青浦、江蘇吳江拓展，已有跨省域糾紛在跨域“共享法庭”成功化解。

三是強(qiáng)化資源整合。各“共享法庭”配備1名聯(lián)系法官和1名庭務(wù)主任，實(shí)現(xiàn)法官群眾工作能力與基層干部法治水平的互促共進(jìn)、雙雙提升。聯(lián)系法官主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作；庭務(wù)主任由鎮(zhèn)街干部、村社干部、基層網(wǎng)格員、調(diào)解員、律師、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任，負(fù)責(zé)“共享法庭”日常管理、維護(hù)，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，幫助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)。

（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，共建共享“數(shù)字紅利”

一是普法宣傳更高效。依托網(wǎng)絡(luò)庭審直播平臺(tái)，群眾可在“共享法庭”在線旁聽民間借貸、酒駕醉駕等多發(fā)案件的庭審直播，法官線上以案釋法，通過身邊事教育身邊人，提升群眾法治意識(shí)。為企業(yè)工會(huì)、人民調(diào)解等組織“云端”授課，圍繞企業(yè)規(guī)范用工、勞動(dòng)者依法維權(quán)、管理部門妥處糾紛等提出指導(dǎo)意見，營(yíng)造懂法守法的濃厚氛圍。

二是指導(dǎo)調(diào)解更有力。法官通過“共享法庭”直接連線基層，指導(dǎo)調(diào)解，積極培育基層的“法治帶頭人”、調(diào)解工作的“行家里手”，已成功指導(dǎo)請(qǐng)求贍養(yǎng)費(fèi)、提供勞務(wù)致殘索賠等多起典型糾紛的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來，各鎮(zhèn)（街）的萬人成訟率同比均有下降，尤其是姚莊法庭的民商事收案數(shù)同比下降30%以上，訴源治理工作成效明顯。

三是參與治理更精準(zhǔn)。整合咨詢、評(píng)估、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源，設(shè)置移動(dòng)微法院等平臺(tái)二維碼，方便當(dāng)事人網(wǎng)上申請(qǐng)立案、線上參與訴訟，加強(qiáng)訴前調(diào)解與司法確認(rèn)、督促程序的有效銜接，形成上下聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元參與的工作格局。

二、深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)跨域一體化司法

一是探索訴訟服務(wù)跨域無差別。在人民法庭設(shè)立長(zhǎng)三角訴訟服務(wù)專窗，推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”新模式，跨域立案100%在線申請(qǐng)、100%智能送達(dá)、立案平均用時(shí)10分鐘，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴求無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。進(jìn)博會(huì)期間，選派優(yōu)秀年輕干警進(jìn)駐進(jìn)博會(huì)訴訟服務(wù)中心，與青浦、吳江法院共同為中外當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的訴訟服務(wù)。疫情期間，西塘、姚莊、汾湖和朱家角4家人民法庭達(dá)成6點(diǎn)共識(shí)，加強(qiáng)疫情期間的司法協(xié)作。

二是探索裁判尺度跨域相統(tǒng)一。健全一體化示范區(qū)法庭對(duì)口交流機(jī)制，設(shè)立微信聯(lián)絡(luò)群，召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)案件管轄、調(diào)查取證、案件調(diào)解、法律適用等各方面協(xié)調(diào)協(xié)作，共享具有指導(dǎo)意義和普遍意義的典型案例。依托2020年7月三地法院聯(lián)合出臺(tái)跨域?qū)I(yè)法官會(huì)議工作指引，線上線下召開跨域?qū)I(yè)法官會(huì)議，分析研判一體化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的重大疑難復(fù)雜案件，促進(jìn)裁判尺度相統(tǒng)一，共審結(jié)涉青浦、吳江民商事案件60余件。

三是探索訴源治理跨域同推進(jìn)。示范區(qū)12家人民法庭打造“全域協(xié)同”工作聯(lián)盟，在多元解紛、基層治理等領(lǐng)域開展協(xié)作加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、基層組織、行業(yè)組織配合協(xié)作，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)、高效、源頭化解；建立高發(fā)糾紛風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)案件審判執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、涉訴信訪案件聯(lián)合化解、重大敏感案事件事前會(huì)商等工作。2019年10月，西塘法庭與青浦朱家角法庭依托人民法庭司法協(xié)作平臺(tái)，首次嘗試聯(lián)合召開庭前會(huì)議。2020年6月，聯(lián)合吳江汾湖法庭，訴前化解了一起當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)6年之久的跨省合同糾紛，開啟了跨域糾紛訴前聯(lián)合化解的新模式。今年7月，在青浦法院朱家角法庭協(xié)助下，成功調(diào)解涉臺(tái)民間借貸糾紛等疑難案件，獲當(dāng)事人好評(píng)。

四是探索干警隊(duì)伍跨域相融合。嘉善西塘、姚莊，吳江汾湖和青浦朱家角4家人民法庭聯(lián)合實(shí)施《年輕干部掛職交流辦法》，互派35周歲以下年輕干警前往其他法庭掛職交流，通過參與案件辦理、列席專業(yè)法官會(huì)議、聯(lián)合開展課題調(diào)研等形式，加強(qiáng)交流、深入探討、互相學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我院已選派3名干警赴示范區(qū)法院掛職交流。示范區(qū)法庭聯(lián)合開展浸潤(rùn)式學(xué)習(xí)教育，通過瞻仰紅船、重溫誓詞，引導(dǎo)干警筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基；合拍民法典“小劇場(chǎng)”，寓教于樂、以“劇”普法，擴(kuò)大法治傳播影響力。

三、堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，打造紅船旁人民法庭鐵軍

一是黨建引領(lǐng)，擦亮法庭政治底色。通過“初心之我談”、點(diǎn)亮黨員身份、踐行一句話承諾等等系列學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干警樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化 “天平鑄善”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌建設(shè)，開展進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)訴服中心、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社、進(jìn)媒體等“天平鑄善·法律六進(jìn)” 志愿服務(wù)活動(dòng)100余次。新冠疫情防控期間，參與隔離服務(wù)、防疫值守工作；臺(tái)風(fēng)“煙花”強(qiáng)襲嘉善，成立“天平鑄善”防汛抗臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，參與聯(lián)掛村值班備勤，讓黨旗在防疫抗臺(tái)一線高高飄揚(yáng)。

二是利民惠農(nóng)，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。依法合理判斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新合同的性質(zhì)和效力，鼓勵(lì)合同交易，增進(jìn)社會(huì)財(cái)富，審結(jié)合同糾紛案件726件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的金額9303.61億元。設(shè)立法庭家事審判中心，與當(dāng)?shù)攸h委政府簽署《家事審判聯(lián)動(dòng)備忘錄》，建立“地方黨委政府+村（社區(qū)）+法庭”家暴聯(lián)動(dòng)預(yù)防處理機(jī)制，維護(hù)健康和諧的婚姻家庭關(guān)系，審結(jié)家事案件134件，其中以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案108件，家事案件調(diào)撤率80.59%。

三是立足一線，回應(yīng)多元司法需求。深入旅游、餐飲、鈕扣等行業(yè)協(xié)會(huì)及部分村社區(qū)走訪調(diào)研，排查相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向企事業(yè)單位發(fā)送司法建議10余條，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新。去年新冠疫情防控期間，制定《疫情期間關(guān)于保障企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)促發(fā)展的十條解答》，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)提供法庭智慧。與轄區(qū)派出所、司法所開展“庭所共建”，參與社區(qū)矯正人員幫教、普法宣傳等40余次。

加強(qiáng)人民法庭建設(shè)是人民法院基層建設(shè)的重中之重，也是推進(jìn)法院工作全面發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。嘉善法院將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神和逢山開路、遇水架橋的堅(jiān)定決心，不斷提升人民法庭建設(shè)水平和基層司法能力，為深化新發(fā)展階段“雙示范”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)共同富裕先行典范作出更大貢獻(xiàn)。