——2019年1月22日在嘉善縣第十六屆人民

代表大會第三次會議上

嘉善縣縣長? 徐鳴陽

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是習近平總書記聯系嘉善10周年。在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“聚焦示范點、打造升級版”工作主題，干字當頭、迎難而上，堅定不移打好高質量發展組合拳，大力開展“五大行動”，全力實施“三大會戰”，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務和示范點建設年度任務。一年來的工作，主要取得了十個方面的新成效。

（一）綜合實力再躍新高。綜合性指標實現突破，全縣地區生產總值增長8.5%，增幅列全市第一；財政總收入達到105.5億元，增長19.4%，一般公共預算收入達到61.6億元，增長19.1%，增幅列全市第一；經濟密度、單位建設用地財政貢獻分別列全省第七和第六；科技進步排名列全省第二十二、提升十八位，國家高新技術企業累計達到177家，列全市第三；規上工業企業達到809家，列全市第三。主要經濟指標平穩增長，合同利用外資11.7億美元，實際利用外資4.5億美元，連續十七年躋身全省利用外資十強縣；預計外貿進出口總額290億元，增長8.1%，其中出口228億元，增長11.9%；全社會消費品零售總額216.5億元，增長8.5%；城鎮居民人均可支配收入58654元，增長8.3%，農村居民人均可支配收入34788元，增長8.8%；人民幣存款余額978.9億元，增長16.6%，人民幣貸款余額706.8億元，增長12.9%?？h域影響力不斷擴大，列全國綜合實力百強縣第50位、全國投資潛力十強縣第2位；創成國家生態文明建設示范縣、國家級農村職業教育和成人教育示范縣、浙江省全域旅游示范縣、浙江省食品安全縣，列入國家級農村綜合性改革試點、省級可持續發展創新示范區建設名單。

（二）發展質量提質增效。工業經濟再發力，大力振興實體經濟，全年減免各類稅費17.5億元，兌現各類獎補資金5.9億元，獲評省財政專項激勵政策考核優秀縣；規上工業產值、增加值分別達到1139.3億元和205.5億元，分別增長12.7%和9.9%，數字經濟核心產業產值達到162億元，高新技術產業增加值占比達到49%。深化“畝均論英雄”改革，規上工業企業畝均稅收達到19.8萬元、增長27.4%，畝均增加值達到69.4萬元、增長16.2%，全員勞動生產率達到16.9萬元、增長27.1%。改造提升六大傳統產業，騰退整治“低散亂”企業2240家，全面完成噴水織機整治，淘汰落后產能17.1萬噸標準煤。啟用“兩創”中心（小微企業科技園）4個，入駐企業300家。在全省創新開展“企房云管家”試點，納入管理企業2100家。新增上市（掛牌）企業7家、股改企業33家。新增“浙江制造”標準制定企業54家，發布標準34項、認定“品字標”產品38個?，F代服務業再升級，新引進5000萬元以上服務業項目35個，積極培育中基華夏、融易投資等樓宇經濟新業態，新增稅收千萬樓宇3幢、五星級商務樓宇1幢。編制完成全域旅游示范區發展規劃，成功列入全國旅游標準化試點單位創建名單，新增國家3A級旅游景區1個，引進總投資100億元的西塘宋城演藝谷項目，大云鎮創成浙江省旅游風情小鎮；全縣接待國內外游客1717.4萬人次，實現旅游總收入214.7億元，分別增長14.3%、18.3%。

（三）科技創新亮點紛呈。創新主體活力激發，在全省率先開發應用企業研發項目信息管理系統，企業研發費用加計扣除7.1億元，減免所得稅1.8億元，增長180%；預計R&D經費支出17.5億元、占比達到3.1%；新產品產值503.6億元、增長38%，新產品產值率達44.2%；新增國家高新技術企業69家，創歷史新高，增量列全市第一，新增國家知識產權優勢企業2家、省級科技型中小企業79家、省級農業科技企業4家、省級企業研究院2家、省級研發中心4家，新增發明專利260件、增長13%。創新載體加快引育，加強產學研合作，與同濟大學、哈工大等高校共建長三角人工智能和機器人研究院、機電工程研究院等創新載體8家；新培育省級科技企業孵化器1家、國家級星創天地1家；啟用科技大市場、木業家具（智能家居）產業創新服務綜合體、清華長三角研究院（杭州分院）嘉善清創園、長三角新能源研究院；實行創新券跨區域使用，將上海市創新載體納入使用范圍，累計發放1600萬元。創新人才加速集聚，在全市率先成立招才服務局，在全省率先推出“企業人才住房券”“人才金卡”，對企業引進的10類人才最高給予300萬元購房補貼，新推出人才公寓307套，省級海外工程師5名、“創新嘉興·精英引領計劃”領軍人才13名、技能型人才2520名，新增院士專家工作站2家、省級博士后工作站2家。

（四）發展動力持續增強。產業平臺整合提速，按照“逐步退出一批、優化提升一批”的原則，整合提升全縣各類產業平臺，著力構建“113”大平臺體系。高起點規劃建設中新嘉善現代產業園，是全市唯一、全省首批“萬畝千億”新產業平臺。謀劃建設嘉善科技新城，整合歸谷智造小鎮、高鐵新城、科創中心等5個創新平臺，新引進民銀國際等科技項目75個，獲批國家智能網聯汽車示范區。嘉善經濟技術開發區躋身全國園區競爭力百強，中荷產業園規劃擴容至12.5平方公里，獲評浙江省十佳對外合作單位。嘉興綜合保稅區B區二期擴容閉關運行，富通光通信全產業鏈項目完成一期建設并投入試生產。浙江姚莊經濟開發區完成1平方公里擴容征遷，引進豐樹集團等產業項目26個。省級通信電子高新區完成規劃編制，新增重點項目15個。項目推進扎實有效，舉辦項目集中開竣工活動12次，集中開工項目165個、竣工項目77個，其中產業項目130個、億元以上項目125個，交通投資、生態環境和公共設施投資、高新技術產業投資、民間投資分別增長30.9%、17.4%、17.3%、12.3%?？票忍責o人機全產業鏈、歐美高端工業智造等7個項目入選省市縣長項目工程，格科微電子、晨亨科技入選省重大產業項目。實施智能制造為主的技改項目256個，完成投資81.4億元。要素資源支撐有力，實施“五未”土地處置專項行動，處置土地14482畝，盤活存量建設用地3294畝。新爭取各類建設用地指標2445畝。強化金融對實體經濟發展的支持，新增實體經濟貸款11.7億元；重點企業應急轉貸基金累計轉貸18.9億元；優化涉外金融服務，跨境融資達2.3億美元。完成隱性債務化解任務，實體化、市場化運作國投公司，發行各類債券49億元。

（五）開放活力不斷提升。接軌上海成果豐碩，在上海國家會展中心對面購置1.7萬平方米商業樓宇設立嘉善國際創新中心。加強與上海虹橋商務區、松江區、青浦區、金山區以及蘇州吳江區等周邊地區合作，“上海之窗·楓南小鎮”成功引進英國惠靈頓國際學校。開工建設姚楊公路等2條省界斷頭路，開通丁柵至青浦省際公交。上師大附屬小學、澳華國際幼兒園開學，上海杉達學院嘉善職業技術學院開始招生；縣一院與上海六院血管外科建立?？坡撁?；市民卡實現與上海22家醫院門診刷卡結算。招大引強再創新高，善洽會簽約項目45個、總投資498億元；新批1億美元以上項目8個，總投資16億歐元的荷蘭綠色智能新能源項目、總投資7000萬歐元的荷蘭綠港農業項目得到李克強總理見證簽約。對口支援積極推進，全面深化東西部扶貧協作和山海協作，對九寨溝縣落實財政幫扶資金1950萬元，引導社會捐贈620萬元；與慶元縣共同組建山海協作生態旅游文化產業園管委會和開發公司；與九寨溝縣、慶元縣共建“飛地”產業園，首期73.6畝開工建設，“飛地”共建模式榮獲全省公共管理創新案例優秀獎。

（六）城鄉統籌雙輪驅動。中心城區面貌改善，積極推進《嘉善縣域總體規劃（2016-2035年）》編制，開展融滬接蘇專題研究、老城客廳總體城市設計；投入11.2億元實施老城區有機更新，談公路下穿滬昆鐵路改擴建工程完工并通車?！熬W之城”體育南路、子胥南路、環西南路等路網框架向南延伸，開工建設白水塘濱河公園、中央公園、孫家橋港公園，建成綠道8.5公里。高鐵新城主干道緯二路（科技大道）全線貫通，云湖公園、規劃展示館、新西塘越里正式啟用，新開工社區商業中心等17個項目。小城鎮建設再創佳績，姚莊鎮、西塘鎮在省級小城市培育試點考核中分列第二和第十。巧克力甜蜜小鎮、歸谷智造小鎮獲省級特色小鎮考核優秀，互聯網通信小鎮、干窯機器人小鎮獲市級特色小鎮考核優秀。鄉村振興開局良好，嘉善農業?臺灣經貿洽談會簽約項目總投資達30.6億元，創歷史新高；開展農業投資項目“標準田”管理試點，中西部現代農業園區列入省級創建名單，“楊廟雪菜”成為國家農產品地理標志產品。加快推進農村土地適度規模經營，農田集中集約利用率達到83%，整村流轉達到25個。完成7000畝糧食生產功能區提標改造任務，建成4個省級水稻綠色高質高效千畝示范片。全面實施美麗鄉村“1552”工程，重點推進50個精品村建設，建成美麗鄉村風景線3條，創成省A級景區村莊14個；實施強村“飛地抱團”項目13個，村均集體經濟經常性收入達到256萬元；農房集聚鼓勵公寓房安置，開工建設高品質公寓房173.5萬平方米、安置剛需戶4171戶。基本完成水域整治工程涉及漁民安置工作。探索農業龍頭企業培訓職業農民等新形式，全年組織各類農民培訓10179人次。

（七）三大會戰首戰全勝。征地拆遷大會戰成效顯著，完成征地2.5萬畝、征遷8103戶；大力推進中心城區棚戶區改造，引進杭州城投集團、藍城等品牌公司合作建設2782套、總建筑面積43.4萬平方米的高品質安置房，碩士街、老縣政府西側、東門一期和兒童公園南側等6個地塊簽約率均達到97%以上，成功舉行棚改千戶選房，啟動老火車站、東門二期、西門二期等7個地塊入戶征收調查；大力推進重大基礎設施項目征遷，完成杭州灣跨海大橋北接線二期、丁諸線航道、興善公路（魏塘至干窯段）、子胥路、外環東路（世紀大道至惠民大道段）、丁凝公路、東部污水處理廠、縣二院等項目區內剩余221戶征遷工作；魏塘街道、開發區（惠民街道）、西塘鎮等征遷規模均創歷史新高。全域土地綜合整治大會戰全面鋪開，在全國率先創新實施全域土地綜合整治工作，啟動整治項目14個、涉及土地4.9萬畝；項目區內取得增減掛鉤節余指標、空間流量指標各2438畝，新增耕地2683畝、高標準農田7882畝、標準農田4994畝；大云鎮順利完成省級試點任務，建成2500畝樣板區，惠民街道曙光村、姚莊鎮武長村、大云鎮繆家村項目列入省級示范項目。基礎設施建設大會戰力度空前，政府投資項目財政支出由2017年的5.4億元增加到20.3億元，增長278.9%。大會戰69個基礎設施項目完成年度計劃投資48.9億元，其中紅旗塘天陽大橋、丁柵至新埭（疏港）公路改建工程等27個項目開工建設，第九批中央財政小型農田水利重點縣建設項目等26個項目順利竣工，平黎公路嘉善段改（擴）建工程、興善公路（魏塘至干窯段）等16個項目加快推進，項目開工率、竣工率均達到100%。同步推進杭州灣跨海大橋北接線二期、320國道提升改造等工程，干洪公路七星大橋春節前通車。

（八）生態環境明顯改善。文明創建持續攻堅，制定出臺全國文明城市創建三年規劃及行動計劃，創新建立“萬人進網格、全民共參與”等工作機制，大力實施交通秩序整治、物業管理提升等16項重點攻堅行動，設立總投資17.9億元的138個創建項目，順利通過國家衛生縣城復審。大力推進小城鎮環境綜合整治，7個省考點全部通過省級驗收，天凝鎮等被列為省級樣板鎮，樣板率全省最高、樣板數全省最多，獲評省級優秀縣?！叭蟾锩比嫱七M，加快建設“三廠四線”工程，大成污水處理廠投入運營，東部污水處理廠開工建設，西塘污水處理廠完成初步設計，新建污水管網34公里、提標改造17公里，11個市控以上斷面水質Ⅲ類水斷面占比72.7%、提高9.1個百分點。飲用水水源地水質連續47個月達標率100%。城鄉生活垃圾分類覆蓋率100%，大件垃圾處理中心、生活垃圾填埋場建成投用，生態能源發電擴容、建筑廢棄物資源化利用等項目加速推進。新建（改建）廁所263座。城市空氣質量優良率78.1%。違法建筑拆舊控新，拆除違法建筑463.1萬平方米，列全市第一，拆除總量歷年最大，大云鎮率先實現鎮域范圍違建“清零”，西塘鎮曹家村鐵市場，陶莊鎮圓餅市場、鐵皮市場等一批難點區域實現違建“清零”；對67戶涉違房產采取“五不予”措施，拆除新增違建128處。

（九）民生福祉全面增進。十件民生實事順利完成，新建90個“智安小區”并實現全覆蓋，完成衛生信息化提升工程，新增基層農產品、食品快檢室和農貿市場快檢室8個，完成城區生活垃圾分類處理布點，改造提升14家居家養老服務中心，基本完成解放一村、斜家橋新村、田園新村等8個老舊小區改造，完成農村公路大中修里程30.7公里、改造農危橋13座，外環東路（世紀大道至惠民大道段）建設工程當年征遷、當年開工，開發區實驗幼兒園、高鐵新城幼兒園、虹橋幼兒園、城東幼兒園開工建設。民生事業均衡發展，新增城鎮就業崗位14358個，實現再就業4685人；長期護理保險覆蓋全部重度失能人員；縣社會福利中心、老年活動中心投入使用，國家級養老服務業標準化試點項目通過驗收。最低生活保障標準提高至810元。住房租賃市場培育省級試點經驗獲全省推廣。教育質量顯著提升，新增省市級名優教師16人，高考上線率98.9%，普高一段上線率28.8%；成立慈山教育集團，讓新居民子女接受更好教育；縣一院二期、縣二院遷建工程順利推進，縣婦幼保健院新建工程、魏塘街道和羅星街道社區衛生服務中心完成選址等前期工作，啟用遠程專家“云診室”。舉辦第二屆善文化節，出臺“文創30條”，縣圖書館、博物館新館項目竣工，新建農村文化禮堂16個，傳統紐扣制作技藝、京磚燒制技藝入選首批浙江省傳統工藝振興目錄，承辦中國女排超級聯賽等高水平賽事9項，嘉善籍運動員王凡獲第十八屆亞運會女子沙灘排球冠軍。社會治理切實加強，平安建設實現 “十三連冠”；圓滿完成重要時間節點安保任務；大力推進掃黑除惡專項斗爭，摧毀惡勢力團伙28個；完成居住出租房屋整治3.2萬戶，建成“旅館式”管理總臺81個并實現全覆蓋；扎實推進人民調解參與信訪矛盾化解省級試點，化解信訪積案66件；實施“珍愛生命、鐵拳護航”交通安全大會戰，強勢推進17條剛性措施，亡人事故下降39%。安全生產形勢總體平穩，獲全市考核優秀。國防建設、雙擁優撫、人民防空等工作進一步加強，民族宗教、檔案史志、外事僑務、工青婦、氣象、科協、文聯、殘疾人、慈善、紅十字等各項工作取得新成效。

（十）政府效能持續提升。政府執行力進一步增強，深入開展“大走訪、大宣講、大解放”活動，走訪群眾12.5萬戶、企業7165家，辦結問題4659個，辦結率99.1%。建立年度重點工作清單、重點項目清單，定期督查、三色預警推進11項重點工作、9大類重點項目。大力推廣應用“浙政釘”。開展“縣長破難”79次，協調解決項目推進等疑難問題85個。“最多跑一次”改革進一步深化，應上網事項100%開通網上辦理，73%的民生事項實現“一證通辦”，1440項省定事項全部實現“最多跑一次”；991項事項在全省率先實現“無差別全科受理”，388項事項實現“同城通辦”“就近可辦”；一般企業投資項目開工前審批“最多100天”和“標準地”“承諾制”改革走在全市前列，累計出讓“標準地”25宗；49個項目實現“區域環評+環境標準”改革，23個項目實行區域能評備案，審批時效分別提速50%和80%，評價費用降低50%。“最多跑一次”改革實現率和滿意率均列全市第一、全省前列。省委車俊書記、馮飛常務副省長分別對我縣“同城通辦臺胞證”和“以‘最多跑一次’改革打造最優營商環境”等做法給予批示肯定。法治政府建設進一步加強，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，主動接受司法、審計、輿論和社會監督；認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議。高質量辦理人大代表建議152件、政協委員提案208件。堅持縣政府常務會議學法制度，累計學法11次。舉辦善政學堂15期。

各位代表，過去一年我們眾志成城、收獲滿滿。這是縣委統籌謀劃、正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持、有效監督的結果，是全縣廣大干部群眾和社會各界上下齊心、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐善部隊和武警官兵，表示衷心的感謝！向所有關心和支持嘉善發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地看到發展中還存在不少問題與不足：一是經濟發展的基礎依然不扎實，新舊動能轉換速度不夠快，創新發展的氛圍還需更加濃厚，新興產業還沒有形成集聚效應；二是資源要素約束趨緊，新增土地發展空間越來越小，能源“雙控”壓力巨大，環境容量余額不足，發展方式亟待進一步轉變；三是基礎設施建設還存在短板，城市建設品質和管理水平有待提高，改進和保障民生還有待進一步加強；四是苦干實干、狠抓落實的精氣神還有欠缺，部分干部思想還不夠解放，創新意識、擔當意識、責任意識有待進一步提高，等等。對此，我們將努力在今后的工作中予以有效解決。

二、2019年主要工作目標任務

2019年是新中國成立70周年，是決定示范點如期建成的沖刺之年，更是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好今年的政府工作，責任重大、意義深遠。當前，我們已經迎來長三角一體化上升為國家戰略千載難逢的歷史機遇，所當乘者勢也，不可失者時也。我們將認真落實縣委各項決策部署，狠抓落實、大干快上，全力攻堅示范點建設，在新一輪發展中搶占制高點、贏得新優勢、取得新成效。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和省市決策部署，牢牢把握“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新使命，積極搶抓長三角一體化上升為國家戰略的重大機遇，自覺踐行新發展理念、當好紅船護旗手，以“示范點建設攻堅年”為工作主題，以“四區一園”建設為核心任務，以高質量發展為根本要求，深入推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，突出穩企業、增動能、保平安，聚力打好產業提升、項目推進、城市建設、綠色發展、健康嘉善五大攻堅戰，扎實推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，為把嘉善建設成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的示范點奠定堅實基礎。

結合嘉善實際，建議2019年全縣經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%以上；一般公共預算收入增長10%；固定資產投資增長10%，其中交通投資、生態環境和公共設施投資、高新技術產業投資、民間投資均增長10%；合同利用外資8億美元，實際利用外資5億美元；進出口增長5%，其中出口增長5%；社會消費品零售總額增長10%；城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值增長同步。為實現上述目標，我們將聚焦“高質量發展、競爭力提升、現代化建設”，著重抓好五方面工作。

（一）突出創新驅動引領，做強實體經濟，不斷提升區域發展競爭力。牢牢把握上海建設具有全球影響力的科技創新中心重大機遇，進一步打好招大引強、擴大有效投資、改造提升傳統產業等組合拳，著力構建高質量發展的現代產業體系。

1.切實增強發展動能。改革招商引資、項目評價準入體制機制，加大差別化考核力度，開展“雙招雙引”月月賽活動，新引進世界500強、國內外行業領先企業、超1億美元項目10個以上，其中超10億元產業項目5個以上，超100億元產業項目力爭2個。握指成拳，集中資源、集中力量建設“113”大平臺，面向上海、面向全球、面向未來高起點建設中新嘉善現代產業園，加快16.5平方公里園區征遷以及基礎設施建設，推進東久醫療等產業項目落地，將園區打造成為長三角知名的智能傳感器產業集聚區。加快推進嘉善科技新城建設，提升對接上海產業創新孵化功能，著力打造科研機構、工業設計、區域性總部經濟集聚區，高鐵新城上海人才創業園完成7.5平方公里擴容，瞄準上海重點院校、科研機構引進科技人才項目20個以上，馭勢科技、紅谷科技等項目建成投產；歸谷智造小鎮積極推進科比特全產業鏈、同濟未來小鎮等項目建設；科創中心新引進孵化項目30個。嘉善經濟技術開發區深化東區產業集聚和西區轉型升級，大力推進荷蘭綠色智能新能源等一批重大項目建設。嘉興綜合保稅區B區搶占上海進博會機遇，大力發展跨境電商、進口交易中心等外貿新業態，加快推進三期擴容工程。浙江姚莊經濟開發區加快園區擴容，引進先進制造業龍頭企業項目3個以上。同步推進省級通信電子高新區建設，引進主導產業項目10個。樹立“大抓項目、抓大項目”導向，突出抓好省市縣長項目工程和“雙十百億”標志性工程，謀劃省市縣長項目工程5個以上、開工率達到50%以上，十大基礎設施項目開工率達到50%以上，十大戰略性產業項目開工率達到80%以上，百項百億重點項目完成投資100億元以上。

2.大力改造傳統產業。全面開展第四次經濟普查，堅決打好產業提升攻堅戰，實施“五個一百工程”，即實施數字化轉型企業100家、智能化技改項目100個、小升規企業100家、企房云管家覆蓋率100%、新建“兩創”中心（小微企業科技園）100萬平方米。更加突出“畝均論英雄”“創新論英雄”導向，實行畝均增加值與能源使用相掛鉤、無科技研發活動評價降檔等機制，力爭畝均增加值、全員勞動生產率分別增長12%以上和13%以上。按照“空間劃定、產業確定、標準鎖定”原則有序推進老工業園區有機更新，制定出臺“工改工”政策意見，啟動地塊3片以上、規模800畝以上。大力推進六大傳統產業改造提升，力爭畝均效益達到全縣規上工業企業平均水平；大力推進“退低進高”，整治“低散亂”企業650家，盤活“低產田”1000畝以上。深化推進 “鳳凰行動”，新增上市（掛牌）企業5家、股改企業145家。集中培育“浙江制造”企業50家，發布標準30項，產品認證30個。切實加強要素保障，深化工業用地市場化配置改革，建立土地二級市場，“五未”土地清理整頓1.3萬畝以上，“建而未投”企業全部處置到位，力爭329家“投而未達”企業全部進規、50%以上應達標企業達標；探索開展企業排污權回收儲備及租賃改革；繼續推進國有企業實體化、市場化運作，加大銀行授信額度儲備。

3.聚力推進科技創新。堅持把創新作為引領“四新經濟”發展的第一動力，調整完善科技新政，更加強化產業、研發、市場、資本、人才等全要素協同，堅定不移建設全面接軌上海的創新城市。鼓勵企業自主創新，力爭R&D經費支出占比達到3.2%以上、規上工業企業研發活動覆蓋面提高到70%，新增國家高新技術企業50家、省科技型中小企業80家、各級企業研發中心20家，新增發明專利260件，實現技術交易額4億元。圍繞全屋定制總部經濟定位，加快推進木業家具（智能家居）產業創新服務綜合體建設，大力引進一批全屋定制龍頭企業，加強工業設計、產品研發、檢驗檢測、科技服務。探索建立科技保險、科技小貸、科技擔保等風險補償機制，鼓勵金融機構創新推廣知識產權、股權等無形資產質押貸款，探索發展投貸聯動的融資模式。

4.加快發展現代服務業。實施服務業提質增效行動，力爭增加值增長10%以上。建立服務業全行業企業庫、新注冊企業庫、“新進規”培育庫和“小升規”預備庫，力爭服務業新進規企業30家以上。大力發展以科技服務業為重點的生產性服務業，培育信息軟件、商務服務等企業20家以上；全面開展規上服務業企業、物流企業畝均績效評價和要素差別化配置。大力推進三大省級服務業平臺建設，加快推進西塘宋城演藝谷、夢幻嘉善二期、歌斐頌二期、云瀾灣二期等項目建設，培育一批文旅龍頭企業。推進國家全域旅游示范區、全國旅游標準化示范縣、大云國家級旅游度假區創建。進一步理順樓宇運作、招商、管理和服務機制，啟動運營人力資源產業樓，新增稅收千萬樓宇和星級商務樓宇各2幢以上。

5.提升發展現代農業。高標準規劃建設農業經濟開發區、田園綜合體，大力招引工商資本，新引育市級以上農業龍頭企業2家以上；加快推動荷蘭綠港、嘉佑農業等現代農業項目建設。實施1萬畝以上的連片全域土地綜合整治項目2個以上、整治土地4萬畝以上。深化農村土地經營，農田集中集約利用率達到85%以上，更加注重提高土地利用效益。嚴格落實糧食生產責任制，保持糧食生產穩定。發展“互聯網+”現代農業，積極培育星創天地，推動農業與科技、旅游、文化、養生等產業深度融合。

（二）突出落實國家戰略，全面接軌上海，不斷增創開放合作新優勢。率先落實長三角一體化發展國家戰略，按照“兩個無差別、三個更好”要求，打造對標國際、全國一流、長三角最優的營商環境。

1.緊盯上海做好規劃銜接。主動參與長三角一體化規劃綱要編制，聯合青浦區、吳江區共同參與環淀山湖戰略協同區規劃建設，率先探索一體化制度創新。主動對接上海城市總體規劃、上海大都市圈空間協同規劃，高質量編制《嘉善縣域總體規劃（2016-2035年）》，提前啟動編制國土空間規劃，加快空間重構、優化生產力布局，建立全域統籌、分類管控、共同實施的管理體制。高標準規劃建設“上海之窗?楓南小鎮”，全面啟動基礎設施建設，新建配套小學及幼兒園各1所。

2.協同上海產業水平分工。制定出臺集成電路、人工智能、氫能源、智能網聯、醫療器械產業發展實施方案，研究制定產業招商目錄，規劃建設智能傳感、智能網聯汽車等公共研發平臺，加快建設氫燃料電池產業試點示范區。深入實施數字經濟“一號工程”，力爭數字經濟核心產業增加值增長12%以上、軟件和信息服務業收入同比增長40%以上、“企業上云”數量達到3000家。面向上海加快建設國家科技成果轉移轉化示范區和可持續發展創新示范區，全面運營嘉善國際創新中心，引進優質項目30個以上，其中注冊在嘉善的20個以上，引進國際國內合作機構3個以上。積極推進浙商回歸，引進項目80個以上，到位資金90億元以上。

3.聯通上海提升交通便利。堅決打好項目推進攻堅戰，大力實施全面接軌上海的重大交通基礎設施工程。加快建設3條軌道交通，完成滬嘉城際軌道（嘉善段）線型走向、車站選址、征地拆遷等前期工作，確保項目按期開工，同步推進通蘇嘉甬鐵路線型確定和滬昆鐵路（嘉善段）高架改造。加快5條公路建設，320國道提升改造工程完成“4改6”拓寬前期工作及輔道建設，平黎公路（嘉善段）改擴建工程啟動高架段建設，丁柵至新埭（疏港）公路改建工程二期惠民段完工通車，丁凝公路改建拓寬工程加快推進，G60滬杭高速大云出口改造工程完成前期工作。加大力度打通省際斷頭路，同步謀劃青浦、吳江方向的高等級公路。杭州灣跨海大橋北接線二期10月通車、興善公路（魏塘至干窯段）、外環東路（世紀大道至惠民大道段）年底通車。

4.對標上海優化公共服務。深化“最多跑一次”改革，以企業投資項目審批為重點，賦碼備案到竣工驗收的審批時間壓縮至80天以內；深入推進“承諾制”和工程建設項目審批制度改革試點工作，新批工業用地原則上實行“標準地”出讓；集成打造跨部門、多領域的企業獎懲體系和社會信用體系。創新實施企業常態化開辦1日辦結制。持續開展“減證便民”行動，打造“辦事不求人”城市。大力推廣“網上辦”“一證辦”，100%政務事項一網通辦，80%民生事項一證通辦，50%以上民生事項實現掌上辦理。加快推進“最多跑一次”改革向醫療衛生、金融服務、股改上市等領域延伸。全面落實支持民營經濟發展各項政策，實施市場準入負面清單、公平競爭審查等制度，努力破除各種制約民營經濟發展的障礙。加大金融服務實體經濟力度，加強政銀企合作，支持民營企業發行債券融資。打好企業降本減負組合拳，千方百計降低企業稅費、社保、財務、電力、物流和制度性交易等成本。提高企業走訪實效，第一時間協調解決民營企業各類困難。大力推動交通、醫療等領域與上海“一卡聯通”“一卡結算”，爭取引進上海大學、上海理工大學等高校建立附屬學校、研究生院；引進上海三級甲等綜合性醫院全面托管縣級醫院。

（三）突出打造國際品質，堅持雙輪驅動，不斷推動城鄉發展一體化。深刻把握上海建設卓越的全球城市內涵，堅持世界眼光、國際標準，把國際化作為城市發展的核心戰略，推動城鄉規劃、建設、管理與國際接軌，促進公共服務、社會管理、人文環境跟上國際節奏。

1.高水平統籌城市規劃。充分發揮規劃引領作用，突出國際標準、中國示范、江南特色，高標準編制實施城市總體設計，美麗嘉善戰略規劃，高鐵新城、滬嘉城際鐵路沿線以及梅花坊城市客廳等若干個重要節點、片區風貌提升專項規劃，全面建立“規劃、設計、管控”體系。加快推進中心城區城市設計全覆蓋，重點完善“一橫一縱景觀軸”“一園兩核兩線”等重要街區、重要地段的城市設計。

2.高品質建設中心城區。按照“一年一個樣、三年大變樣”的總體目標，堅決打好城市建設攻堅戰，啟動實施城市景觀風貌、花語善城、有機更新等十大專項行動，加快推進“五個一”標志性工程。打造一個國際綜合社區，啟動高鐵新城上海人才創業園中央創新區建設，加快推動國際人才公寓、影視基地、緯一路（嘉善大道至城西大道段）等項目。實施一批棚戶區有機更新項目，大力推進西門二期、東門二期、北大門（老火車站）地塊、滬嘉城際鐵路沿線“三門一線”征收行動，完成征收2800戶以上；開工建設“只租不售”住房租賃項目。提升一個老城核心區，大力實施“城市雙修”，打造以梅花坊為核心的城市客廳，積極推動古城墻遺址公園、中山路綠化景觀提升、體育路立面整治等重點項目建設。連通一批城市綠化景觀，加快實施連通文化藝術中心、相家堰公園、中央公園、新西塘越里的城市中央綠化景觀軸；完成白水塘北岸景觀綠道、孫家橋港公園、徐家港公園二期、嘉善塘兩側綠化工程。謀劃一條城市廊道，深入謀劃320國道、滬嘉城際鐵路“一廊三站”布局。開展精細化管理專項行動，大力提升園林綠化管理、市政設施管養、環境衛生監管水平。打好交通治堵組合拳，加快推進25個治堵項目。

3.高品位打造美麗城鎮。積極推進省級城鄉融合發展改革試點。全面深化美麗城鎮建設，鞏固小城鎮環境綜合整治成果，進一步加強小城鎮長效管理。完成小城市培育三年行動計劃，姚莊鎮正式啟用規劃展示館、姚莊醫院，西塘鎮積極推動西丁公路改造提升、安平連接線等項目建設。做好省級特色小鎮培育，巧克力甜蜜小鎮力爭通過省級命名；歸谷智造小鎮做強做優特色產業，繼續保持考核前列。

4.高質量實施鄉村振興。建立“兩進兩回”機制，大力推進科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村，支持各類人才返鄉下鄉創業創新。深入推進國家級農村綜合性改革試點，投入資金3.5億元、完成項目45個。深入實施美麗鄉村“1552”工程，實現環境優美村全覆蓋，新啟動1條美麗鄉村風景線建設，繼續推進50個美麗鄉村精品村、20個示范村建設，創建省A級景區村莊13個。大力實施“強村計劃”，村均集體經濟經常性收入力爭達到280萬元。拓展農村就業空間和農民增收渠道，發展以家庭農場為主要模式的適度規模經營，積極培育“農創客”“新農人”等新型職業農民，組建農業領創人才聯盟，開展農民培訓1萬人次。優化縣域村莊布點規劃，持續做大做強中心點、做精做優保留點、縮減一般集聚點，嚴格控制點外建房，基本完成農房集聚“211”工程，建成公寓房100萬平方米以上，安置剛需戶4000戶。完成農房確權登記頒證任務。高質量推進東西部扶貧協作和山海協作。

（四）突出文明城市創建，建設美麗嘉善，不斷筑牢綠色發展主色調。生態環境是關系民生的重大社會問題，保護生態環境就是發展生產力、改善生態環境就是保障和改善民生。

1.以文明創建統領環境整治。精準對標、全面梳理問題清單、責任清單、項目清單，實施第二批重點攻堅行動和建設項目，實現項目化運作、工程化實施、常態化督查，加快推進老舊小區改造等實事工程，強勢推進市場管理秩序優化等提升工程，打造一批示范樣板街路、小區、工地，把創建的過程變成美化環境、改善民生的過程。嚴格落實“四色”督查機制，完善疑難會商、項目推進、文明規范等機制，對創建問題真管真治、嚴管嚴治。開展市民文明素養提升行動，全面發動市民共同參與文明創建，倡導文明風尚。

2.以節能減排推進生態保護。堅決打好綠色發展攻堅戰，制定出臺綠色發展三年攻堅行動計劃。及早抓好年綜合能耗1000噸標準煤及以上企業用能預算、監管工作，引導企業加大節能技術改造力度。大力推進“區域能評+區塊能耗標準”改革，健全項目節能審查準入機制，探索實行用能權租賃，完善用能權回購。堅決淘汰落后和壓縮過剩產能，全年淘汰落后產能12萬噸標準煤，完成清潔生產企業驗收12家，確保完成上級下達的能源“雙控”任務。

3.以“三五共治”補齊生態短板。聯動推進“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”，突出打好“藍天保衛”“護水斬污”“清廢凈土”、生態示范創建鞏固、環境專項執法五場硬仗。嚴格落實“河長制”“湖長制”，實施最嚴格水資源管理，加強飲用水水源地保護，完善生態補償機制，加大對非法占用水域、非法電捕魚等違法行為查處力度，加快推進嘉善塘水系綜合治理工程、北部湖蕩整治及河湖連通工程；完成市域外引水工程前期工作并力爭開工。加大重點區域廢氣整治力度，擴大VOCs治理行業范圍，力爭城市空氣質量優良率達到80%以上、PM2.5濃度下降2.5%以上。加快污泥無害化處置項目建設，科學開展土壤污染防治工作。持續深化“三改一拆”，始終保持全域違建清零的高壓態勢，力爭創成“無違建縣”。

4.以“三大革命”提升基礎設施。大力推進“污水革命”， 加快建設東部污水處理廠、西塘污水處理廠，完成3座污水處理廠清潔排放技術改造，新建污水管網20公里、提標改造5公里；完成5個以上工業園區、22個生活小區“污水零直排區”改造。大力推進“垃圾革命”，加快收運體系建設，建筑垃圾、餐廚垃圾處置項目投入試運行。大力推進“廁所革命”，新（改）建旅游廁所20座。

（五）突出健康嘉善建設，完善公共服務，不斷提升人民群眾幸福感。始終把人民健康放在優先發展戰略地位，高質量辦好人代會票決的十件民生實事，確保實事辦實、好事辦好，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

1.大力建設健康嘉善。牢固樹立“大衛生、大健康”理念，打好健康嘉善攻堅戰，把健康融入到社會全領域、覆蓋到生命全周期。深化公立醫院、醫療保障制度改革，加強藥品供應保障制度建設。全面推進縣域醫共體建設，提升基層衛生院診療水平；做實做細家庭醫生簽約服務，讓群眾在家門口放心看病。加快建設“智慧醫療”，讓群眾看病少排隊、少等待、少跑腿。加快推進縣一院二期、縣二院遷建工程，啟動建設縣婦幼保健院、魏塘街道及羅星街道社區衛生服務中心項目。探索智慧養老、醫養結合等養老模式，加強失能失智老人照護，提升改造村（社區）居家養老服務照料中心10家。

2.實施文化惠民舉措。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區建設，啟動文化藝術中心改造等項目，啟用縣圖書館、博物館新館，建成善城智慧書房12家，農村文化禮堂實現全覆蓋。大力發展文化產業，加快影視演藝、文化創意等新興文化業態發展，做大做強文化市場主體，培育一批文化龍頭企業。精心組織文化活動和文藝精品創作。加強老城區、城市中央綠化景觀軸等重點區域文化體育設施建設，建成一批城市綠道、健康步道、健身步道“三道融合”的示范步道。完善全民健身長效機制，打造一批有影響力的體育活動品牌。

3.積極提升教育質量。深入推進校區化、集團化辦學和教師人事制度改革，抓好以師德教育為主的教師隊伍建設；完善“以縣為主、鎮（街道）配合”的學前教育管理體制，積極爭取浙師大附屬嘉善幼兒園落地；啟動并加快推進第二實驗小學西校區等10所學校建設；爭創全國社區教育示范區；大力推進產教融合、校企合作，完善職業教育與培訓體系，辦好上海杉達學院嘉善職業技術學院，積極培養實用型人才。

4.維護社會安全穩定。持續深化“平安嘉善”建設，完善基層社會治理體系。繼續加強掃黑除惡，嚴打嚴防嚴控涉毒等違法犯罪行為，預防未成年人犯罪；開展“智安街道”試點，積極打造縣域智慧安防體系。加強信訪法治化建設，扎實推進人民調解工作，健全矛盾糾紛多元化解體系。加強新居民管理服務。嚴格落實安全生產責任制，實行安全生產隱患清單化管理，堅決遏制重特大事故。完善防汛防臺、防災減災體系，加強應急演練。支持駐善部隊和武警部隊建設，落實優撫安置政策，繼續做好國防動員、國防教育、人民防空等工作。

三、以“改革創新、狠抓落實”的要求加強政府自身建設

各位代表，前行之路，從來沒有歲月靜好，鮮花與荊棘相伴、困難與挑戰同行，已然是我們面臨的常態。我們只有不改初心、實干為先，進一步解放思想、改革創新、狠抓落實，以示范點建設、高質量發展的標準，以勇猛精進、雷厲風行的作風，深入踐行新發展理念，才能完成縣委部署的各項目標任務。

1.狠抓落實拼命干。政府工作的靈魂就是執行和落實。干好今年工作，就是要干出好的質量、干出大的樣子、干出重的分量。每項工作都要建立指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，確保說一件、干一件、成一件。大刀闊斧推進政府數字化轉型，大力推廣“浙政釘”“浙里辦”。全面推行“兩張清單”制度，排定年度重點工作清單、重點項目清單，鎖定目標、掛圖作戰、預警管理、定期攻堅，大力營造“比學趕超”氛圍。完善“縣長破難”申報、督辦、考核機制，快速解決項目推進、歷史遺留等各類問題，一級做給一級看、一級帶著一級干，讓不打折扣、狠抓落實的工作作風在嘉善蔚然成風。

2.心系群眾真心干。群眾的需求就是干的要求。把群眾最關心的更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活記在心上、抓在手上、扛在肩上，既主動進取、盡力而為，又尊重客觀、量力而行。把群眾想干的事、盼望著的事變為政府帶著群眾干成的事，用最高的效率、最優的服務和最實惠的政策來增進人民群眾的獲得感、幸福感。

3.依法行政規范干。干要陽光干、依法干、廉潔干，要經得起法紀和歷史檢驗。逐條逐項落實全面從嚴治黨要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守“八項規定”，堅決整治“四風”問題新變種。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和監察監督、司法監督、審計監督、輿論監督，暢通群眾建言獻策和批評監督渠道。高質量完成新一輪政府機構改革，優化政府機構設置和職能配置。加強重大決策合法性審查，用法治思維和法治方式破解發展難題。嚴格落實“一崗雙責”，強化公共資金、公共項目、公共投資、國資、金融等重點領域廉政風險防控。

4.深度思考創造干。堅持把學習和謀劃作為創新創造的兩個重要支點，繼續辦好善政學堂，學先進思想、學先進經驗、學先進標桿，勇于打破思維定勢、路徑依賴，善于“求新”“求特”“求先”“求解”。深度謀劃創新工作，注重統籌兼顧、頂層設計、先行先試，突出問題導向、需求導向、效果導向，規定動作要有新的思考、首創工作要大膽突破、經驗借鑒要二次創新，變“不可能”為“可能”、變“事事找慣例”為“大膽創新例”、變“路徑依賴”為“模式創新”，別人干得好的必須先干好，別人邁不過的坎也要勇往直前、率先闖出新路，努力為全省、全國縣域科學發展積累更多經驗、作出更多示范。

各位代表，有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共嘉善縣委的堅強領導下，改革創新、銳意進取、狠抓落實，為把嘉善建設成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的示范點而努力奮斗！

2019年民生實事工程

1.困難老人關愛工程。為全縣所有空巢老人住所安裝煙感報警器，建設鎮（街道）示范型居家養老服務中心3所。

2.婦幼保健院建設工程。按三級乙等婦幼保健院標準建設，總用地面積65畝，建設建筑面積6萬平方米，設置床位350張。

3.公交出行便利工程。修編完善公交發展專項規劃，重點對公交線路進行再優化，實施全縣同質老年人乘坐公交優惠政策；實施智慧公交提升工程，完成主城區22條道路沿線公交站點信息化改造。

4.餐廚垃圾資源化利用工程。建設餐廚垃圾資源化利用處理中心1座，處理規模為100 噸/日；建設公共隔油池200座。

5.飲水安全保障工程。新建供水管道3公里，改造供水管道25.5公里；對飲用水水源地實施生態修復等。

6. “四好農村路”建設工程。完成農村公路大中修8公里，新改建農村公路10公里，危（舊）橋改造3座。

7.亭橋小學建設工程。按照六年制完全小學標準建設，總用地面積72.6畝，總建筑面積31000平方米，設置班級48個。

8.中心城區綠道網絡工程。結合中心城區已建綠道，對部分節點進行貫通，新增綠道5公里。

9.老舊小區綜合提升工程。對10個老舊小區進行改造提升，改造內容包括小區基礎設施、房屋本體、綠化景觀、公建配套、環境衛生、停車設施、消防設施、技防設施等。

10.交通擁堵治理工程。實施談公路與320國道交叉口交通進行整治，增設導流島渠化交通；對世紀大道（平黎公路—之江路）進行道路改造、相關設施維修；縣城區增設公共停車泊位900個；完成停車場設施提升9個。

名詞解釋

【五大行動】是指實體經濟固本行動、接軌上海深化行動、美麗嘉善提質行動、民生幸福升級行動、勇立潮頭爭先行動。

【三大會戰】是指征地拆遷大會戰、基礎設施建設大會戰、全域土地綜合整治大會戰。

【經濟密度】是指區域國內生產總值與區域面積之比。

【企房云管家】是指將全縣所有的出租工業廠房（含“兩創”中心、小微企業科技園）全部登記備案，統一匯集到“企房云管家”平臺實行集中管理、統一準入。

【加計扣除】是指按照稅法規定，在實際發生數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額的一種稅收優惠措施。

【新產品產值率】指一定報告期內新產品產值占企業產品總產值的比率。

【科技大市場】是指集科技成果展示交易、知識產權融資、科技金融、科技管家和技術轉移中介等資源與服務于一體的一站式科技綜合服務平臺。

【10類人才】是指頂尖人才，國家級高端人才，省級高端人才，市級高端人才，高級人才，全日制博士研究生，全日制碩士研究生，“雙一流”高校全日制本科、高級技師，非“雙一流”高校全日制本科，符合要求的技師。

【“113”大平臺體系】是指1個“萬畝千億”新產業平臺、1個創新大平臺、3個國家級、省級平臺。

【“萬畝千億”新產業平臺】是指具有萬畝左右空間、產出在千億以上、聚焦“高質量、競爭力、現代化”發展的高能級新產業平臺。

【“五未”土地】是指“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標”等低效用地。

【美麗鄉村“1552”工程】是指用三年時間（2017年始），100%的行政村創建成為環境優美村，建成5條美麗鄉村風景線，打造50個美麗鄉村精品村和20個美麗鄉村示范村。

【增減掛鉤節余指標】是指通過“增減掛鉤”項目，將城鄉建設用地復墾為耕地，獲得相應規模的新增建設用地指標，扣除項目區內必要的安置用地所需指標后剩余的指標。

【空間流量指標】是指將低效利用的現狀建設用地拆除并復墾為農用地，產生帶規劃空間的增減掛指標。

【三大革命】是指污水革命、垃圾革命、廁所革命。

【“三廠四線”工程】是指大成環保污水處理廠擴容工程、西塘污水處理廠擴容工程、東部污水處理廠新建工程，以及姚莊至大成污水處理廠管道工程、嘉善經濟技術開發區及縣城區至東部污水處理廠管網工程、西塘至姚莊污水管網工程、南排三期污水管道工程。

【涉違房產“五不予”】是指不予不動產首次登記，不予不動產轉移、變更登記，不予不動產抵押登記，不予核發相關證照，不予提供公共服務。

【標準地】是指攜帶建設規劃、能耗、環境、投資強度、畝產稅收等一系列標準進行出讓的建設用地。

【承諾制】是指由政府制定經濟技術指標和行業技術規范標準，職能部門針對具體項目聯合提出標準要求，企業作出具有法律效力的書面承諾后，即可依法依規開展設計、施工等相關工作。項目竣工后進行對標驗收，通過驗收的，可以投產；驗收不合格的，不得投產。

【“雙十百億”標志性工程】是指十大基礎設施項目、十大戰略性產業項目和百項百億重點項目。

【工改工】是指將現有土地性質為普通工業用地（M1）改變為新型產業用地（M0），將舊工業區拆除重建升級改造為新型產業園，包括新型產業用房、配套商業、配套公寓等多種物業形態。

【低產田】是指企業的畝均產出、畝均稅收等指標低于規定指標。

【四新經濟】是指新技術、新產業、新業態、新模式。

【兩個無差別、三個更好】 指市場規則、政府辦事規則與上海無差別，產業配套條件、政府服務效率和人居生活環境更好。

【政府數字化轉型】是指政府為適應數字化社會環境而主動轉變政府組織、管理和服務模式的行為。

【梅花坊城市客廳】是指打造以吳鎮紀念館片區為藍本，北至烈士陵園北線，南至市河，西至老干部局西線，東至亭橋南路的城市文化客廳。

【一橫一縱景觀軸】是指白水塘景觀軸和中央公園景觀軸。

【一園兩核兩線】“一園”指把文化藝術中心改造成嘉善城市公園，“兩核”指老城核心區和高鐵新城核心區，“兩線”指高鐵站前線和320國道沿線。

【城市雙修】是指生態修復、城市修補。

【農房集聚“211”工程】是指自2017年開始，三年內開工建設200萬平方米公寓房，安置剛需戶1萬戶、復墾農村建設用地1萬畝。

【用能權租賃】是指在區域用能總量控制的前提下，企業對依法取得的用能總量指標進行租賃的行為。

【“區域能評+區塊能耗標準”改革】是指在能源消耗總量和強度“雙控”目標任務可落實的區域內，全面分析區域用能現狀，提出一個時期本區域能源消費強度、用能總量和煤炭消費總量等控制目標，明確與本區域產業規劃相適應的節能措施和能效標準，編制區域節能報告，制定區域節能審查負面清單，實行分類管理，依法開展全過程監管。

【縣域醫共體】是指以縣級醫院為龍頭、其他若干家縣級醫院及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為成員單位的緊密型醫療集團。

【10所學?！渴侵感陆▍擎偨逃瘓F亭橋小學、吳鎮教育集團碩士小學、嘉善縣中等專業學校改擴建工程；續建第二實驗小學西校區、培智學校、浙師大附屬嘉善實驗學校（初中部）、大云中心學校改擴建工程、開發區實驗幼兒園、虹橋幼兒園、高鐵新城規劃幼兒園。

【浙政釘、浙里辦】 是指全省推進政府數字化轉型實行掌上辦事、掌上辦公應用。

本文有刪減