機關各部門，各企事業單位，各相關企業，行政村：

根據《浙江省人民政府關于推進低效利用建設用地二次開發的若干意見》（浙政發〔2012〕35號）《關于推進工業園區有機更新試點工作的實施意見》（善政發〔2019〕11號）和《嘉善縣人民政府辦公室關于工業園區有機更新試點項目房屋產權置換的指導意見》（善政辦發〔2019〕36號）精神，經縣政府同意，現就我鎮康興工業園區有機更新試點項目房屋產權置換（以下簡稱產權置換）工作，明確如下實施方案。

一、工業園區有機更新的含義

工業園區有機更新是指在符合嘉善縣工業平臺整合規劃的前提下，由鎮、開發區（街道）或企業（包括企業聯合體）對存量工業地塊（廠房）進行重新規劃、改造提升和優化產業布局。其目的是盤活存量資源空間，完善產業配套功能，促進新舊動能轉換，加快產業轉型升級，提升園區產業層級，以進一步推動經濟高質量發展。

二、適用范圍

經縣工業園區有機更新工作領導小組辦公室評審列入縣級工業園區有機更新試點項目地塊范圍內，符合我縣產業發展導向，自愿選擇產權置換或產權置換結合貨幣補償的企業法人或個人（以下統稱置換對象）。

三、補償標準

（一）地上建（構）筑物的補償。置換對象擁有的地上建筑物、構筑物及其附屬設施的價值，由具有相應房地產評估資質的評估機構按照重置價結合成新率等因素評估確定。

（二）搬遷補助費。置換對象的設備等物品搬遷，應給予一次性搬遷補助費，搬遷補助費包括成品、半成品和原材料的搬運費，以及機器設備的拆卸費、搬運費、安裝費、調試費和搬遷后無法恢復使用的生產設備重置費等費用，具體由有資質的評估機構評估確定。

（三）停產停業補助費。因有機更新造成停產停業損失的，應當根據有機更新前置換對象的效益、停產停業期限等因素給予一次性停產停業補助費，補助的標準按不超過有證房屋（不含裝修、附屬物）評估補償額的百分之七確定。補償總額不足20000元的，則按20000元計算。置換對象認為其停產停業損失超過補償標準的，應向本鎮提供前三年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料，委托有資質的評估機構對停產停業損失進行評估。停產停業損失補償的期限按實際情況確定，最長不超過6個月。但有機更新啟動前已經停產或未經營的，不再給予停產停業補助費。

（四）企業簽約、騰空等獎勵（同樣適用貨幣安置的企業）。

1.按照明確的時間節點（按書面送達的通知為準）內按時簽約的，按土地證載明面積每畝獎勵人民幣4萬元，超出規定時間節點簽約的，每月每畝扣除人民幣1萬元，扣完為止。

2.按照拆遷書面通知明確的時間節點騰空移交的，按土地證載明面積每畝獎勵人民幣16萬元，超出規定時間節點騰空移交的，每月每畝扣除人民幣2萬元，扣完為止。（上述月份以陽歷月份計算）。

（五）貨幣補償。對于選擇產權置換結合貨幣補償的，貨幣補償計算時應包含土地使用權價值。土地使用權價值通過出讓等有償方式取得的工業用地使用權價格，以“在利用狀態”工業用途國有建設用地使用權的土地指導價格為基礎，結合臨路條件、宗地形狀、宗地面積、建比率、剩余年限等指標進行修正后評估確定。合同有約定的，按照合同約定。

四、產權置換面積

產權置換面積按以下兩種方式計算，可以自行選擇，允許部分置換:

方式一：產權置換面積=有證房屋建筑面積；

方式二：產權置換面積=置換系數×有證土地面積+帶征置換系數×帶征土地面積；帶征置換系數=置換系數×（帶征土地價款/有證土地價款）；置換系數等于0.8。

五、產權置換價格

（一）產權置換面積內：產權置換面積內部分價格，按成本優惠價結算。當剩余產權置換面積小于300平方米的，剩余部分按貨幣補償進行結算。

（二）產權置換面積外：產權置換面積外層（幢）內不可分割部分價格，按市場優惠價結算。

六、產權置換程序

（一）制定方案。由本鎮根據本地工業園區有機更新工作實際情況制定產權置換方案，產權置換面積內不再評估土地使用權價格，土地使用權由鎮、開發區（街道）無償收回。產權置換方案報縣工業園區有機更新工作領導小組辦公室備案。

（二）申請。置換對象向本鎮提出申請，鎮康興園區有機更新領導小組進行審核。

（三）評估。待本鎮審核通過后，采用公開招投標選擇確定有資質的評估機構和拆遷單位，簽訂委托評估協議，對置換對象所擁有地上建筑物、構筑物及其附屬設施、停產停業損失等的價值進行評估。

（四）簽訂協議。評估報告送達置換對象校對后，經協商一致，由拆遷單位與置換對象簽訂房屋補償和產權置換協議，協議內容包括：房屋補償價格、可產權置換面積和價格、付款方式、交付時間等事項。

（五）騰空拆除。按照協議約定時間和方式等要求拆除原有企業內建筑物、構筑物，并自主注銷土地證、房產證等相關證件，并由本鎮按拆除要求進行驗收。

（六）置換交房。按照協議約定的要求，以實際產權置換面積和價格進行結算，結清賬目后，辦理交房手續。

（七）辦證。按有關規定辦理不動產證等，稅費按規定繳納。

本方案自2019年12月15日起施行。2019年7月1日起符合本方案的房屋產權置換補償標準同時適用。?????????????????????????????????????????????

嘉善縣大云鎮人民政府

2019年6月26日

云政〔2019〕106號關于大云鎮康興工業園區有機更新試點項目房屋產權置換的實施方案11.13.pdf