（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量不斷向好。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅決打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加大力度推進科技創(chuàng)新。堅持把科技創(chuàng)新作為支撐嘉善未來發(fā)展的關(guān)鍵路徑，出臺史上含金量最高的科技新政15條、人才新政32條，樹立重獎科技企業(yè)和人才的鮮明導(dǎo)向。成功入選全省首批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)建示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣，嘉善通信電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單；木業(yè)家具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體入選浙江省首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，并獲省財政專項激勵資金支持。積極承擔全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除2.9億元，出臺高新技術(shù)企業(yè)用地保障政策，新增2家銀行開展科技銀行業(yè)務(wù)。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，R&D經(jīng)費支出占比提高到3%，新增科技研發(fā)投入2.8億元，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)34家，累計達到108家；科比特無人機、歐仁新材料分別獲得全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進制造、新材料行業(yè)總決賽分組冠軍。新引進清創(chuàng)園、國創(chuàng)長三角新能源研究院、東華大學紐扣產(chǎn)業(yè)研究院。實施“菁英匯善計劃”，在上海大學等4所高校設(shè)立引才聯(lián)系點，新增“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”項目7個，新推出人才公寓176套，新配建人才公寓9萬平方米。

多管齊下振興實體經(jīng)濟。成功列入全省振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財政專項激勵資金支持的18個工業(yè)強縣，出臺振興實體經(jīng)濟新政25條，兌現(xiàn)各類獎補資金2.3億元，實體經(jīng)濟稅收貢獻率達到67.6%，提高2.8個百分點。大力支持企業(yè)做大做強，出臺“獨角獸”企業(yè)新政8條，集中資源扶持25家入圍企業(yè)和10家培育企業(yè)，裕華木業(yè)獲“品字標浙江制造”認證，長盛軸承在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)4家。深入實施“中國智造2025”嘉善行動，設(shè)立智能制造促進中心，實施“機器換人”項目251個，夢天木門入選全國智能制造試點示范項目；新淘汰“低小散”企業(yè)1759家。積極營造實體經(jīng)濟發(fā)展氛圍，開展項目集中開竣工活動13次，涉及項目164個、總投資496億元，均創(chuàng)歷史新高；重大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長55%、83%、16%和264%。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定出臺服務(wù)業(yè)新政26條，新引進5000萬元以上服務(wù)業(yè)項目32個，新增稅收超千萬樓宇2幢。大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新政12條，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)2.1萬畝，新增現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范主體各2個。

分類分層提升平臺能級。扎實推進工業(yè)主平臺擴容提質(zhì)，嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動東區(qū)規(guī)劃調(diào)整并完成“三縱四橫”路網(wǎng)建設(shè)；嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)完成二期擴容；浙江姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施二期東擴。積極推動服務(wù)業(yè)主平臺打響品牌，大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，西塘古鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家5A級景區(qū)，西塘鎮(zhèn)創(chuàng)建成為首批省級旅游風情小鎮(zhèn)；啟動創(chuàng)建大云國家級旅游度假區(qū)，歌斐頌巧克力創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)；新涇港創(chuàng)建成為國家3A級景區(qū)。全力打造特色小鎮(zhèn)升級版，承辦全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會，歸谷智造小鎮(zhèn)入選第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和首批省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)培育名單，設(shè)立全省首個創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)點，醫(yī)療器械產(chǎn)品審批時間縮減1年以上；巧克力甜蜜小鎮(zhèn)啟動建設(shè)夢幻嘉善等項目；機器人小鎮(zhèn)入選第二批市級特色小鎮(zhèn)，引進沈陽機床等項目14個；互聯(lián)網(wǎng)通信小鎮(zhèn)獲市考核優(yōu)秀。高標準推進中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等9個“兩創(chuàng)”中心建設(shè)。

（二）聚焦接軌上海，開放合作明顯增強。充分發(fā)揮緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，著力加強區(qū)域協(xié)作，全面激發(fā)縣域發(fā)展活力。

上海資源擴面共享。深化滬善兩地合作，參與編制楓涇-新浜-嘉善-新埭城鎮(zhèn)圈區(qū)域協(xié)同規(guī)劃，成立嘉興市駐上海對外聯(lián)絡(luò)組嘉善工作部，在上海大虹橋核心區(qū)設(shè)立滬嘉協(xié)同嘉善中心。完善通滬公共交通，開通嘉善至青浦、松江、金山3條省際直達客運班線和往返上海地鐵9號線松江站的通勤巴士，新增姚莊至楓涇、客運中心至楓涇新興村2條省際毗鄰公交線路，投放250輛與上海互通的分時租賃新能源汽車。引進上海優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，上師大附校基本完成主體工程建設(shè)，嘉善高級中學與華師大二附中開展戰(zhàn)略合作，嘉善中學等18所學校與上海學校開展結(jié)對共建，成立上海杉達學院嘉善職業(yè)技術(shù)學院、復(fù)旦大學附屬中山醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作中心；實現(xiàn)與上海醫(yī)保跨省異地就醫(yī)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，“上海之窗·楓南小鎮(zhèn)”項目完成概念性規(guī)劃。在上海外灘舉辦“寵上云端”品牌發(fā)布會，云寶IP驚艷亮相。

招大引強持續(xù)發(fā)力。制定出臺開放型經(jīng)濟新政18條，瞄準“三類500強”企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)，赴上海等地開展接軌上海投資和人才環(huán)境說明會、農(nóng)業(yè)招商暨農(nóng)產(chǎn)品展示會等招商活動1359次，新引進世界500強項目1個、1億元以上項目52個，新批工業(yè)投資10億元以上項目4個。成功舉辦浙江·臺灣合作周嘉善專場、善洽會等重大招商活動，簽約項目34個，總投資超300億元。浙商回歸省外到位資金114億元。新設(shè)立達信航空等4支產(chǎn)業(yè)投資子基金。

對外合作實現(xiàn)突破。積極參與“一帶一路”建設(shè)，在埃塞俄比亞設(shè)立嘉善浙商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵本縣企業(yè)走出去。與荷蘭坎貝拉市締結(jié)為友好城市，設(shè)立嘉善駐歐洲辦事處暨中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)園駐荷蘭辦事處。嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)復(fù)制實施上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化、保稅監(jiān)管等7項政策。積極開拓國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易出口增長14.7%，比重達到83%。重點幫扶四川省九寨溝縣、若爾蓋縣，與浙江省慶元縣深度開展山海協(xié)作，簽訂生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園共建協(xié)議。

（三）聚焦新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。貫徹落實“多城鄉(xiāng)之別、少城鄉(xiāng)之差”要求，不斷加快以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐。

大力推進城市建設(shè)。制定城市建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極推進縣域總體規(guī)劃、城市雙修規(guī)劃、空間規(guī)劃等編制。加快城市有機更新，順利推進原四中及周邊地塊、賣魚橋至西城半島地塊征收，綜合整治老舊小區(qū)5個。開發(fā)利用地下空間24.8萬平方米。大力推進保障房等6個PPP項目建設(shè)，成為全省唯一入選“國家重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作重點城市”的縣。高鐵新城啟動建設(shè)緯二路等項目39個，新引進馭勢科技等項目49個，越里一期試營業(yè)。房地產(chǎn)市場保持總體穩(wěn)定。

協(xié)調(diào)推進鎮(zhèn)村建設(shè)。姚莊鎮(zhèn)連續(xù)四年獲省級小城市考核優(yōu)秀；西塘鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)、第三批省級小城市培育試點；天凝鎮(zhèn)增補列入第二輪市級小城市培育試點。大力推動農(nóng)村現(xiàn)代化，改造集聚農(nóng)房1804戶，登記發(fā)放農(nóng)村宅基地及房屋不動產(chǎn)證書20165張；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率提高到61.5%，確權(quán)承包合同簽訂率達91.2%；村均集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入達到191萬元；新增繆家村、北鶴村等省A級景區(qū)村莊15個，汾南村、展幸村被列入全省首批傳統(tǒng)村落名錄。啟動實施全域土地綜合整治，編制完成規(guī)劃方案、試點方案，大云鎮(zhèn)試點成效顯著。

扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。杭州灣跨海大橋北接線二期、丁諸線航道、丁凝公路、興善公路（魏塘至干窯段）、平黎公路（嘉善段）改擴建等項目有序推進。加強交通治堵工程建設(shè)，完成文啟支路、環(huán)西南路改建等項目。啟動建設(shè)“三廠四線”工程，大成環(huán)保污水處理廠擴容、西塘至姚莊污水管網(wǎng)等項目順利推進，新建污水管網(wǎng)30公里。建成污泥處置項目1個。

（四）聚焦治水拆違，生態(tài)環(huán)境顯著改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進“五水共治”“三改一拆”“五氣共治”，爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

全力建設(shè)美麗嘉善。聯(lián)動推進“四美”建設(shè)，新增綠化面積8503畝，建成綠道10.3公里，創(chuàng)建成為浙江省森林城市，入選全省首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“兩美浙江特色體驗地”。高污染燃料鍋爐全域清零。實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動，完成投資16.6億元，實施項目235個，完成線路上改下105公里，“道亂占”“車亂停”等現(xiàn)象得到明顯改善，姚莊鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、洪溪集鎮(zhèn)通過省考核驗收，姚莊鎮(zhèn)獲首批省考核驗收第二名，干窯鎮(zhèn)被列為省級樣板鎮(zhèn)。推進市容管理體制改革，組建市容管理局。落實城鄉(xiāng)生活垃圾分類，啟動建設(shè)大件生活垃圾處理中心，改建完成再生資源回收分揀中心9個。深化城鄉(xiāng)環(huán)境“四位一體”保潔機制，整治房前屋后亂堆放等問題2.9萬個。積極落實中央環(huán)保督察問題整改。

全力推進治危拆違。大力實施“五大攻堅戰(zhàn)”，治理改造城鄉(xiāng)危舊房1380戶，征遷改造城中村12個、2277戶。大力實施“拔釘除障”、違建“清零”行動，組織千名干部下基層助推拆違，全年拆除違法建筑402萬平方米、完成“三改”546萬平方米、整治“藍色屋面”344萬平方米，完成量均列全市第一，西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市“無違建鎮(zhèn)”。

全力剿滅劣V類水。重拳整治紅旗塘、湘家浜等河道，落實企業(yè)污水減量化措施，全面剿滅劣V類水河道159條，14個縣控以上斷面III類水占比達到71.4%，提高7.1個百分點。建立“天上無人機、地上攝像機、面上智能機”等治水長效監(jiān)管機制。實施嘉善塘水系綜合治理、伍子塘水系連通工程，疏浚河道142公里。基本完成太浦河取水二期工程建設(shè)，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，連續(xù)四年列全市第一。

（五）聚焦民生實事，百姓福祉持續(xù)增進。堅持共享發(fā)展理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

加快發(fā)展社會事業(yè)。積極推進本屆政府十大民生實事。順利實施“縣管校聘”管理改革省級試點；推行校區(qū)化、集團化辦學，啟用實驗小學南校區(qū)，新建成幼兒園6所，創(chuàng)建成為省教育基本現(xiàn)代化縣。推進“健康嘉善”建設(shè)，縣一院與省腫瘤醫(yī)院成立甲狀腺腫瘤和肺結(jié)節(jié)2個省級名醫(yī)工作站，縣中醫(yī)院完成搬遷，基本建成新干窯衛(wèi)生院；深化縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合管理，完成12320健康熱線信息化應(yīng)用拓展，獲評國家基層中醫(yī)藥工作先進單位。成功承辦全國女排冠軍賽等7項高規(guī)格賽事，獲評2013-2016年度全國群眾體育先進單位。博物館、圖書館新館等項目推進順利。創(chuàng)成“全國示范數(shù)字檔案館”。基本完成第二輪修志，出版縣志、部門專業(yè)志、鎮(zhèn)志、村志20部。切實加強老齡、婦女、兒童、民族宗教、氣象等工作。

提升社會保障水平。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)促進機制改革，新增市場主體11605家、創(chuàng)業(yè)人才7319人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位14105個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4176人。職工醫(yī)保實現(xiàn)全國范圍內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；市民卡發(fā)放43.6萬張，圖書借閱、公共交通等功能實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。深化國家級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)試點、省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合試點，在全省首推長期護理保險制度，入選全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。全面構(gòu)建社會大救助體系，最低生活保障標準提高至每月796元，發(fā)放慈善、醫(yī)療等救助金3640萬元。困難殘疾人生活補貼與重度殘疾人護理補貼實現(xiàn)全覆蓋。列入省級住房租賃市場培育試點，落實公共租賃住房保障388戶。

創(chuàng)新社會治理方式。建成“智安小區(qū)”120個，獲評全國社會治理創(chuàng)新最佳案例，省平安縣創(chuàng)建實現(xiàn)“十二連冠、奪金鼎”。圓滿完成重要時間節(jié)點安保任務(wù)。率先在全國出臺居住房屋出租管理暫行規(guī)定，明確“五個到位”“十個不準”，大力推行“旅館式”管理，全面推進室外充電樁、逃生窗、消防設(shè)施改造，完成整治1.2萬戶。加強民宿（農(nóng)家樂）規(guī)范化管理，大力推進西塘古鎮(zhèn)景區(qū)整治，發(fā)放特種行業(yè)經(jīng)營許可證904張，整治酒吧91家。全面推廣律師參與接訪機制，落實初次信訪事項辦理工作責任制，化解（終結(jié)）積案23件。啟用縣公共法律服務(wù)中心。大力創(chuàng)建省食品安全縣，整治小餐飲3291家、改造提升農(nóng)貿(mào)市場7家。加強公共安全監(jiān)管，整治無證網(wǎng)吧58個，取締非法加油點32個、非法行醫(yī)窩點177個。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降36%、29%、31%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

（六）聚焦“最多跑一次”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。堅持把“最多跑一次”改革作為全面深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，撬動各領(lǐng)域、各方面取得突破。

“最多跑一次”改革成效明顯。全面落實“放管服”改革要求，加強最優(yōu)制度供給、營造最佳營商環(huán)境、釋放最大改革紅利。734項群眾和企業(yè)到政府辦事事項中，717項實現(xiàn)“最多跑一次”，208項實現(xiàn)“零上門”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立“一窗受理平臺”和證照庫，公積金領(lǐng)取等67個事項實現(xiàn)“一證辦理”，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)1小時內(nèi)領(lǐng)證。實施企業(yè)投資項目高效審批改革，創(chuàng)新區(qū)域環(huán)評、區(qū)域房評、能耗承諾備案、多圖聯(lián)審等模式，新增用地項目審批提速至40個工作日以內(nèi)；推進“一窗受理、集成服務(wù)”，商事登記26個審批項目實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”；縣鎮(zhèn)兩級“紅色代辦”實現(xiàn)全覆蓋，全程代辦合祖機電等重點項目27個；建立“淘中介”網(wǎng)上中介超市，推動中介服務(wù)降費提速。完善縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“同城通辦”。

努力建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法機關(guān)的司法監(jiān)督以及社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，認真辦理186件人大代表議案建議和188件政協(xié)委員提案。全面落實縣政府常務(wù)會議學法制度，學習《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)6部。積極構(gòu)建基層治理“四個平臺”，綜合行政執(zhí)法等7個縣級部門派駐機構(gòu)納入鎮(zhèn)（街道）管理范圍，下沉1395項執(zhí)法權(quán)力事項。開展國家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點，編制完成縣級總規(guī)、8個試點領(lǐng)域工作規(guī)范和287個公開事項指南。高標準落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從政各項規(guī)定；嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”要求，未發(fā)生重大違紀違法問題。深化“縣長破難”制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進等疑難問題163個；“善政學堂”專題學習21期。

各位代表！

新一屆政府的良好開端來之不易！這是中共嘉善縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐善部隊和武警官兵，表示衷心的感謝！向所有關(guān)心和支持嘉善發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，主要有：經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，創(chuàng)新能力不足、平臺規(guī)模小、畝均績效較低，轉(zhuǎn)型步伐亟待加快；城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，交通擁堵時有發(fā)生，市容市貌管理等方面仍有不足，與群眾期盼還有一定差距。我們一定高度重視這些問題，采取更加有效的措施努力加以解決。

二、2018年主要工作目標任務(wù)

新時代開啟新征程，新思想引領(lǐng)新發(fā)展，新氣象要有新作為。2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是習近平總書記親自聯(lián)系嘉善的10周年，也是示范點升級版建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義十分重大。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和省市決策部署，不忘初心、牢記使命，大力弘揚“紅船精神”，秉持“浙江精神”，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，牢牢把握“聚焦示范點、打造升級版”的工作主題，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，大力開展實體經(jīng)濟固本行動、接軌上海深化行動、美麗嘉善提質(zhì)行動、民生幸福升級行動、勇立潮頭爭先行動，全力實施征地拆遷大會戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、全域土地綜合整治大會戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)“特富美安”新縣域，為建設(shè)成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的示范點，踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要的示范點、模范生和新時代縣域發(fā)展改革的排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)合嘉善實際，建議2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長10%，其中交通、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民間投資均增長11%；合同利用外資8億美元，實際利用外資5億美元；進出口增長6%，其中出口增長5%；社會消費品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上；完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)。三大會戰(zhàn)的主要目標為：征地拆遷大會戰(zhàn)完成征遷7900戶以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)啟動建設(shè)項目25個、竣工21個，完成投資37.4億元；全域土地綜合整治大會戰(zhàn)完成土地整治面積2萬畝。為實現(xiàn)上述目標，著重抓好五方面工作：

（一）聚力高質(zhì)量發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級上展現(xiàn)新作為、樹立新標桿。搶抓“大灣區(qū)”、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)重大機遇，積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事，加快實現(xiàn)量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

大力建設(shè)大平臺。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合中新集團按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動開發(fā)”原則，全面啟動規(guī)劃編制、土地平整等基礎(chǔ)工作，爭取列入省級重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，著力打造“高端高效、集約集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的蘇州工業(yè)園升級版。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)嘉善科技新城，整合科創(chuàng)中心、歸谷智造小鎮(zhèn)、高鐵新城等科創(chuàng)資源，聚焦協(xié)同創(chuàng)新，大力引育高科技項目、高端人才團隊和科研中心，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，努力成為滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊重要節(jié)點。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)全域“大花園”，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、大云國家級旅游度假區(qū)，打造西塘、大云兩個全域旅游大平臺，穩(wěn)步推進祥符蕩景區(qū)開發(fā)建設(shè)。嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快惠民區(qū)塊整體改造提升，高標準推進中荷產(chǎn)業(yè)合作園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)二期封關(guān)運作，啟動三期擴容工程。浙江姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)延伸精密機械產(chǎn)業(yè)鏈，建成臺灣電子產(chǎn)業(yè)園。省級通信電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園新引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目15個以上。巧克力甜蜜小鎮(zhèn)爭取獲得省級特色小鎮(zhèn)命名，全力推動夢幻嘉善、云野·歌謠、啤酒莊園、格林童話世界等旅游項目建設(shè)。歸谷智造小鎮(zhèn)做大做強人工智能產(chǎn)業(yè)集群，新引進高科技項目20個以上。積極推進機器人小鎮(zhèn)建設(shè)，加快集聚特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展。

培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大力振興實體經(jīng)濟、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強電子信息、先進裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動木業(yè)家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意深度融合；完善工業(yè)企業(yè)畝均績效綜合評價體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率均提高12%以上；更加嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)、標準，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，大力整治印染、噴水織機、水泥制品、鑄造等行業(yè)以及工業(yè)功能區(qū)內(nèi)“低小散”企業(yè)、“四無”企業(yè)、群租企業(yè)；建成啟用“兩創(chuàng)”中心8個、面積47.9萬平方米，新建、擴建“兩創(chuàng)”中心8個、面積23.9萬平方米。扶優(yōu)培強民營企業(yè)，大力實施“鳳凰行動”計劃，新增上市掛牌企業(yè)3家以上、“小升規(guī)”企業(yè)80家以上；集中申報“浙江制造”標準、“浙江制造”產(chǎn)品認證各50個以上。落實加快培育發(fā)展新動能行動計劃，堅持以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式為重點，積極培育人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，引進“高精尖”項目30個以上；大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進5000萬元以上服務(wù)業(yè)項目30個；積極打造善商大廈、置地廣場等特色產(chǎn)業(yè)樓宇，加快推進研發(fā)設(shè)計樓、金融創(chuàng)新樓、中介服務(wù)樓、區(qū)域總部樓為重點的“一樓一品”建設(shè)，新增稅收超千萬樓宇2幢以上。

統(tǒng)籌抓好大科技。高質(zhì)量建設(shè)浙江省國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動建設(shè)科技大市場、科技館，打造科技成果線上線下交易、展示平臺。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金區(qū)域子基金、政府產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)業(yè)風險投資子基金。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策落實力度，力爭R&D經(jīng)費支出占比達到3.1%以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面提高50%以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)30家以上、省科技型中小企業(yè)70家以上，新增省級企業(yè)研究院、博士后工作站、院士專家工作站各2個。建設(shè)運營清創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺，力爭引進高科技項目10個以上，打造政產(chǎn)學研等相結(jié)合的科技孵化轉(zhuǎn)化新模式。加大招才引智力度，按照“虛擬設(shè)置、實體運作”模式，成立招才服務(wù)局，全面提升就醫(yī)、子女就學、人才公寓等配套服務(wù)。

（二）聚力全面接軌上海，在擴大開放合作上展現(xiàn)新作為、樹立新標桿。搶抓長三角一體化重大歷史機遇、浙滬合作的先行機遇，加快構(gòu)建全面開放格局。

引進上海優(yōu)質(zhì)資源。鼓勵在善企業(yè)入駐滬嘉協(xié)同嘉善中心建立研發(fā)中心，用足用好上海尖端研發(fā)人才。探索校地合作辦學、辦醫(yī)，大力引進雙一流大學附屬學校、醫(yī)院等公共服務(wù)資源，啟用上師大附校、澳華國際幼兒園；深化與華師大二附中、復(fù)旦大學附屬中山醫(yī)院、上海仁濟醫(yī)院等交流合作；加快建設(shè)國際醫(yī)療部。啟動建設(shè)“上海之窗·楓南小鎮(zhèn)”，努力打造成為省際毗鄰地區(qū)的示范窗口。

緊盯上海招大引強。瞄準上海以及以上海為窗口的“四大所五大行”、企業(yè)總部，整合招商力量突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，新引進世界500強或全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目2個以上，力爭在總投資超50億元、超100億元產(chǎn)業(yè)項目上實現(xiàn)新突破，并爭取列入省長、市長項目工程。高頻次對接上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所，充分運用政府產(chǎn)業(yè)基金引進具有核心技術(shù)、市場前景的優(yōu)質(zhì)項目5個以上。積極推進浙商回歸，引進項目80個以上，到位資金85億元以上。大力開展項目集中開竣工活動，推動富通光通信、格科微電子等一批重大項目建設(shè)。

全面提升區(qū)域交通。高質(zhì)量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，大力推進全面接軌上海省際交通循環(huán)工程，爭取320國道列入國省道暢通工程，啟動建設(shè)姚楊公路省界段、外環(huán)東路、平黎公路東接線拓寬工程，加緊推進興善公路（魏塘至干窯段）、丁凝公路建設(shè)，基本形成縣域外部環(huán)線。加快實施中心河拓浚、丁諸線航道整治工程。緊盯通蘇嘉城際鐵路規(guī)劃線型，爭取在縣域內(nèi)設(shè)站。

（三）聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展現(xiàn)新作為、樹立新標桿。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，通過新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙輪驅(qū)動”，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的一本規(guī)劃、一張藍圖，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)內(nèi)涵和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

加快中心城區(qū)建設(shè)。舉全縣之力開展征地拆遷大會戰(zhàn)，全面推進城市有機更新，啟動棚戶區(qū)、城中村征遷地塊15個，完成征遷4000戶以上，實現(xiàn)連片拆除、連片開發(fā)；探索引進品牌房產(chǎn)公司代建高品質(zhì)安置房。實施城市修補、生態(tài)修復(fù)，全力打造“顯文露水、記得住鄉(xiāng)愁”的梅花坊“城市文化客廳”。高質(zhì)量推進高鐵新城核心區(qū)建設(shè)，緯二路全線通車，積極推動云湖、影視綜藝產(chǎn)業(yè)園、馭勢科技等70個項目建設(shè)，力爭完成投資100億元。千方百計緩解交通擁堵，加強道路交通秩序管理，完成談公路下穿滬昆鐵路改擴建等治堵工程8個，推動談公路、人民大道等主要城市道路“白改黑”。

提升完善城鎮(zhèn)功能。高質(zhì)量推進姚莊鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)省市小城市培育試點，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目帶動作用，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。加快建設(shè)城鎮(zhèn)“八個一”工程，編制完成停車系統(tǒng)、管線建設(shè)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃，不斷提升對人口的吸引力和承載力。全力推動西塘鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)、大云鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。高質(zhì)量開展全域土地綜合整治大會戰(zhàn)，啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃修編國家級試點，按照“保護耕地、集約用地、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)美化、農(nóng)民增收”原則，全面推廣試點經(jīng)驗，實施整治項目10個、整治土地20000畝。加快推動以農(nóng)房集聚為核心的農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，大力推進城鎮(zhèn)周邊中心集聚點建設(shè)、公寓房安置，嚴格控制點外建房，開工建設(shè)公寓房100萬平方米、竣工90萬平方米、安置剛需戶4000戶。持續(xù)推動以農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)為核心的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，確保土地流轉(zhuǎn)率達到70%，規(guī)劃建設(shè)北部、南部、中西部三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)嘉佑等田園綜合體。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)，新增省A級景區(qū)村莊15個以上，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達到10%以上，村均集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入達到200萬元。建立健全促進農(nóng)民增收機制，切實提高農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（四）聚力生態(tài)環(huán)境治理，在“兩山轉(zhuǎn)化”上展現(xiàn)新作為、樹立新標桿。始終堅持環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，以全國文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境整治，進一步鞏固治水拆違成果，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。

打贏美麗嘉善攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量推進“美麗縣城”建設(shè)，深化落實城市綜合養(yǎng)護管理“七個一”等機制，加快推進線路上改下、綠化亮化品質(zhì)提升工程，新建城市綠道8.4公里，加快中央公園二期、白水塘濱河公園等“城市綠肺”建設(shè)。高質(zhì)量推進“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)，提前完成羅星街道等7個省考小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)，全面取締“車亂停”“攤亂擺”等現(xiàn)象。高質(zhì)量推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建成生態(tài)水韻、綠色田園等風景線3條，新增省級特色精品村4個。高質(zhì)量推進“美麗通道”建設(shè)，深入開展“四邊三化”行動，打造省市精品示范道路2條。大力實施“廁所革命”。

打贏違建清零剿滅戰(zhàn)。高質(zhì)量創(chuàng)建省“無違建縣”，繼續(xù)保持存量違建拆違高壓態(tài)勢，建立健全違法建筑查處部門聯(lián)動、疑難會商機制，完成320國道、里姚公路、丁楓公路、紅旗塘等道路、河道沿線拆違，實現(xiàn)違建全域清零。堅決杜絕新增違建，繼續(xù)強化日常巡查和快速處置，健全動態(tài)監(jiān)測體系和防控治理網(wǎng)格化體系，強化防違控違系統(tǒng)平臺運用，落實耕地保護、地力補貼等與違法用地管控相掛鉤制度。

打贏環(huán)境整治陣地戰(zhàn)。始終保持治水治氣戰(zhàn)略定力，嚴格環(huán)境執(zhí)法，統(tǒng)籌抓好工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、生活污染源整治，深化落實“河長制”長效管理，推動六大涉水行業(yè)污染治理，積極爭創(chuàng)省“污水零直排區(qū)”；完成植絨廢氣等整治。高質(zhì)量完成大成環(huán)保污水處理廠擴容工程，啟動建設(shè)西塘污水處理廠擴容、東部污水處理廠等工程。大力推進工業(yè)企業(yè)污水排放減量化。開展垃圾治理攻堅戰(zhàn)，建立生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理、資源回收利用體系，啟動建設(shè)生態(tài)能源發(fā)電項目二期、餐廚垃圾無害化處理、建筑垃圾資源化處理等項目。高質(zhì)量完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。

（五）聚力富民惠民安民，在創(chuàng)造美好生活上展現(xiàn)新作為、樹立新標桿。圍繞人民對美好生活的需求，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

大力發(fā)展社會事業(yè)。按照民生實事“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的新理念，高質(zhì)量辦好人代會票決的十項民生實事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。深化“縣管校聘”管理改革省級試點，探索“以縣為主”的學前教育管理體制改革，新建、改擴建中小學校5所、幼兒園4所；大力發(fā)展職業(yè)教育，探索產(chǎn)教融合、工學結(jié)合、校企合作等模式，積極培育實用型人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療體系，探索與省市醫(yī)院共建高水平醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體2個以上；加快建設(shè)縣一院二期、縣二院等工程，規(guī)劃建設(shè)新婦幼保健院、縣三院二期和魏塘街道、羅星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目。全面打造“善文化”品牌升級版。

持續(xù)完善社會保障。新增就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，推動居民收入與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。實施社保擴面工程，加強社保基金監(jiān)管，拓展市民卡聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用功能。擴大省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革成果，啟用縣社會福利中心，完善長期護理保險制度，探索智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老模式，推進居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心規(guī)模化、品牌化、標準化、連鎖化運營，創(chuàng)新護理人才培育制度。實行低保對象動態(tài)管理，提高社會救助精準性。全面推進住房租賃市場培育試點工作，出臺住房租賃規(guī)劃、管理辦法。

積極創(chuàng)新社會治理。深化“平安嘉善”建設(shè)，推動網(wǎng)格化管理與平安建設(shè)信息系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，推進“智安小區(qū)”全覆蓋和“雪亮工程”提質(zhì)擴面，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強信訪法治化建設(shè)，健全“大調(diào)解”和多元化排查化解體系，加大政府購買公共法律服務(wù)力度。調(diào)整新居民積分管理辦法，深化居住出租房屋長效管理。高質(zhì)量推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和安全生產(chǎn)治理三年行動計劃，全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故。強化食品安全監(jiān)管，創(chuàng)建成為省食品安全縣。完善防汛防臺、防災(zāi)減災(zāi)體系，加強應(yīng)急演練。支持駐善部隊和武警部隊建設(shè)與改革，繼續(xù)做好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁優(yōu)撫等工作。