各市、縣（市、區(qū)）人民政府、省政府直屬各單位：

《浙江省行政機關(guān)政策解讀工作實施辦法》已經(jīng)省政府同意現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2018年12月7日

（此件公開發(fā)布）

浙江省行政機關(guān)政策解讀工作實施辦法

第一條? 為加強和規(guī)范全省各級行政機關(guān)政策解讀工作，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解和認同，增強政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的有關(guān)決策部署，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條? 縣級以上政府辦公室（廳）負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)政策解讀工作。

按照誰起草、誰解讀的原則，政策文件起草單位是政策解讀工 作的責任主體；聯(lián)合制發(fā)的政策文件，由牽頭起草單位會同聯(lián)合發(fā) 文單位進行政策解讀。

各級司法行政或法制工作部門、新聞宣傳部門根據(jù)職責配合 實施政策解讀。

第三條? 符合下列情形之一的政策文件，應(yīng)當進行解讀：

（一）政府或政府辦公室（廳）制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（二）政府部門（含縣級以上政府依法設(shè)立的派出機關(guān)，法律、 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（三）具有涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強等情形的政府規(guī)章，政府及政府辦公室（廳）或政府部門制定的其他文件。

第四條? 政策解讀應(yīng)當與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀一般包括解讀材料、解讀渠道、解讀形式、解讀時間等。

解讀材料的內(nèi)容主要包括政策文件出臺的背景依據(jù)、主要內(nèi) 容和政策舉措、適用對象，以及注意事項、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機關(guān)等。

第五條? 以政府及政府辦公室（廳）名義制發(fā)政策文件的，起草單位應(yīng)當將政策解讀和政策文件代擬稿一并報送。政策解讀和 政策文件經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，由政府辦公室（廳）負責在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

以政府部門名義制發(fā)政策文件的，報批時應(yīng)當將政策解讀和 政策文件一并報政府部門主要負責人審簽；審簽同意后，應(yīng)當及時 實施政策解讀。

政府規(guī)章草案由起草單位會同司法行政或法制工作等有關(guān)部 門組織編寫政策解讀，起草單位按照政策解讀安排組織實施。

第六條? 政府門戶網(wǎng)站是政策解讀的第一發(fā)布平臺。政策解 讀應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并可以通過政府公報、部門網(wǎng)站、 政務(wù)新媒體、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等渠道或以宣傳資料等方 式發(fā)布。對涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的政策，應(yīng)當通過多種渠道進行解讀。

縣級以上政府應(yīng)當在其門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄發(fā)布政策解讀及其 關(guān)聯(lián)政策文件。提交政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀及其關(guān)聯(lián)政策文 件的時間，應(yīng)不遲于其他發(fā)布渠道。

各級政務(wù)新媒體是政策解讀的重要傳播平臺?？h級以上政府及其所屬單位應(yīng)當充分利用政務(wù)新媒體平臺交流互動的傳播特 性，提高政策解讀的通達率、知曉度和影響面。

第七條? 行政機關(guān)負責人、新聞發(fā)言人、政策制定者等根據(jù)政 策解讀安排，可以通過新聞發(fā)布會、答記者問、政策問答等形式進行政策解讀。政府部門主要負責人是政策解讀第一責任人。

政策解讀文字應(yīng)當平實易懂，便于公眾理解。鼓勵采用事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，增強政策解讀的傳播力和影響力。

第八條? 行政機關(guān)應(yīng)當建立政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流機制， 提高政策解讀能力。根據(jù)工作需要，可建立由行政機關(guān)負責人、新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、媒體從業(yè)人員等組成的政策解讀工作隊伍。

第九條? 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和 回應(yīng)機制，關(guān)注政策和解讀信息公開后的輿情反應(yīng)，認真研判、及時回應(yīng)，防止政策和解讀信息被誤讀誤解。

第十條? 政策解讀工作情況納入政務(wù)公開工作年度績效考評 范圍。

縣級以上政府辦公室（廳）負責巡查本級政府門戶網(wǎng)站和所 屬部門網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)應(yīng)解讀的政策文件未同步發(fā)布解讀材料或者解 讀材料有誤的，應(yīng)及時通知政策文件起草單位予以糾正。

第十一條? 本辦法自2019年2月1日起施行。